税务行政复议与诉讼.pptVIP

（2）送达方式： A、直接送达：税务机关的送达人将复议文书直接交给复议参加人或其不在时，交给其代收人等。 B、留置送达：受送达人拒绝接受复议文书，送达人邀请有关人员到现场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名和盖章，把复议文书留在受送达人的住处或者收发部门的送达方式。 C、委托送达：复议机关直接送达文书有困难的，委托其他机关代为送达的方式。 D、邮寄送达：复议机关通过邮局将复议文书挂号寄送给复议参加人的送达方式。 四、复议的法律责任 （一）税务行政复议的行政法律责任 1、行政处分：对实施违法行为的行政工作人员或行政检察机关、对行政系统的违法机关工作人员所实行的内部行政上的惩戒措施。 2、行政处罚：特定的税务机关依法对实施了违反行政法律尚不够刑事处罚或未给予刑事处罚行为的公民、法人和其他组织给予的法律制裁。税务行政复议的行政处罚主要有：警告、罚款、拘留。 3、行政赔偿：被申请人做出的具体行政行为侵犯了申请人的合法权益并造成了损害，行政复议机关则令其承担损害赔偿责任。 （二）税务行政复议的刑事法律责任 1、刑事处罚：是现实刑事责任最基本的方法。根据法律，我国税务行政复议刑事处罚有：死刑、无期徒刑、有期徒刑、拘役、管制五种主刑，罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑。 2、其他强制措施：主要有：拘留、取保候审、监视居住、逮捕等。 第三节 税务行政诉讼 一、诉讼的受案范围与管辖 （一）税务行政诉讼的范围 1、根据《行政诉讼法》规定，税务行政诉讼的范围是受理公民、法人和其他组织对具体行政行为不服提起的诉讼。 2、根据《税收征收管理法》及相关规定，受理的范围包括： （1）税务机关做出的征税行为。包括：征收税款；加收滞纳金；审批减免税和出口退税；税务机关委托扣缴义务人做出的代扣代收税款的行为。 （2）税务机关做出的税收保全措施。责令纳税人提交纳税保证金或者纳税担保行为；书面通知银行或者其他金融机构扣缴税款；扣押、查封商品、货物或者其他财产；通知出境管理机关阻止出境行为。 （3）税务机关做出的税收强制执行措施。书面通知银行或者其他金融机构扣缴税款；拍卖所扣押、查封商品、货物或者其他财产以抵缴税款。 （4）税务机关做出的行政处罚。罚款；没收违法所得；没收非法所得。 （5）税务机关拒绝颁发税务登记证、发售发票的行为。 （6）税务机关委托扣缴义务人做出的代扣代缴税款行为。 （二）税务行政诉讼的管辖 1、级别管辖：划分上下极人民法院之间受理一审行政案件的分工和权限。 级别管辖 基层人民法院——一般的税务行政诉讼案件 中级人民法院——本辖区重大、复杂的税务行政诉讼案件 高级人民法院——全国范围内重大、复杂的税务行政诉讼案件 2、地域管辖：确定同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限 地域管辖 一般地域管辖——由最初做出具体行政行为的行政机关所在的人民法院管辖 特殊地域管辖——对限制人身自由的行政强制措施不服提起诉讼的，由被告人所在地人民法院管辖 专属地域管辖——因不动产提起诉讼，由不动产所在地人民法院管辖 选择地域管辖——两个以上人民法院都有管辖权的，可由原告选择其中一个人民法院提起诉讼。 3、裁定管辖：指人民法院自行裁定的管辖 裁定管辖 移送管辖——将不属于自己管辖的税务行政诉讼案件移送给有管辖权的人民法院。 指定管辖——有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的、管辖权发生争议，协商不成的，由上级人民法院指定管辖。 管辖权的转移——上级人民法院有权审判下级人民法院管辖的第一审税务行政案件，也可以把自己管辖的第一审税务行政案件移交下级人民法院审判。 二、诉讼参加人及各方的权利与义务 （一）原告 1、原告的权利 （1）向人民法院索取被告税务机关答辩状的权利； （2）申请停止具体行政行为执行的权利； （3）申请审判人员、书记员等回避的权利； （4）同意或不同意被告改变具体行政行为的权利； (5)采取法定手段捍卫自己合法权益的权利； (6)申请撤诉的权利； (7)提起上诉及撤回上诉的权利； (8)对生效的裁决提出申诉的权利； (9)申请人民法院强制执行的权利； (10)依法请求行政赔偿的权利。 2、原告的义务 作为的义务：法律或审判机关要求原告一方一定行为的义务。 A、根据法院的要求，提供或补充证据的义务； B、接受法院的传唤参加诉讼活动的义务； C、履行法院发生法律效力的判决和裁决的义务。 不作为的义务：法律或审判机关要求原告一方不为一定行为的义务。 （二）被告 1、被告的权利 （1）有委托诉讼代理人进行诉讼的权利 （可以是本机关工作人员或律师）； （2）有申请保全证据的权利； （3）开庭审理中有进行辩论的权利； （4）有申请回避的权利； 第十二章