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以上,是省局选案工作的基本流程。现在纳税人偷逃税非常隐蔽,加之,纳税人反偷税手段也在不断提高,纳税报表也做了很好的“修饰”,因此,仅凭对涉税数据分析,总感觉底气不足,说服力不够,所以在选案时如果能结合对涉票数据的分析,通过涉票与涉税数据疑点相互印证,选案的指向性会更明确。在第四部分我会将两种选案方法都展示给大家。 第三部分: 选案指标的设定 选案指标的构建 构建指标体系的方法思路 选案指标分类及分析方式 若干方法指标和简介 构建指标体系的方法思路: 选案指标是选案工作的灵魂,选案指标的确定,是直接关系到选案结果与选案准确率的一项最重要的基础性工作,如果指标选取不当,方法再完善、手段再选进,最终也无法达到令人满意的效果,甚至适得其反。因此在指标设计阶段,必须遵循以下原则: 1、适应性 2、针对性 3、规范性 4、重要性 5、可得性 6、稳定性 适应性:指标选择应依据国家税法,切合市场经济和企业经济活动的实际,指标及其应用的数据具有可靠性,指标的内容能反映稽查目标的要求。 针对性:即指标的选择必须根据不同的税种、不同的行业、企业相应的偷逃税手法的差异而有针对性的提出,能全面、系统地反映税务稽查的各个重要方面,形成一个完整的有机的指标体系。 规范性:尽量选取通用性、常规性的指标,选取的指标应与税收制度及稽查对象的财务制度保持一致性、衔接性和配比性。 重要性:选取指标时应注意突出重点,抓住主要矛盾,解决主要问题,而不是眉毛胡子一把抓,要与稽查的目标和重点有高度的相关性。 可得性:在尽可能的综合多方面因素的同时,还必须考虑操作上的实际可行性,如:原始数据质量的可靠性、是否易于得到,最好是以企业每月申报的各类报表数据中分析提取,不再加重企业额外负担。 稳定性:选取的指标应该是能反应一定内在成因的,其变化是有章可循的,那些受偶然因素影响而大起大落的指标不应入选,避免产生较大的干扰,这样才能保证指标选取的科学性。? 在六项指标设定原则中,适应性、针对性、规范性、重要性是指标选取的基本要求,处于统帅和核心地位,遵循这些原则,有利于实现稽查目标,保证稽查结果的真实性、有效性和准确性。而可得性和稳定性是选取指标的具体要求,他们处于服从和辅助地位,主要用于满足指标选取实际操作需要。 选案指标分类: 选案指标可按稽查目标、稽查重点、指标性质等不同的方法予以分类设置,如下: 按企业类型分类:工业企业指标、商业企业指标、其他企业指标; 按税种性质分类:增值税指标、所得税指标、消费税指标和其他税种指标; 按指标的时间跨度分类:静态指标和动态指标; 按指标所反映的经济性质分类:财务指标和纳税指标; 按指标的确定性程序分类:硬指标和软指标。 选案指标分析方式: 横向分析 纵向分析 弹性分析 配比分析 判断是否符合一般规律 判断是否符合历史规律 判断是否符合逻辑规律 稽查选案指标介绍 销售利润率: 长期微利或亏损却不断扩大经营规模的企业(适用于大型连锁企业及中小型企业) 指标分析:销售利润率=利润总额 / 营业收入×100% 衡量企业销售收入的收益水平的指标。(最佳销售收入增长幅度为30%、销售利润率为6%。) 长期微利或亏损却不断扩大经营规模:企业连续三年以上销售利润率≦0.5%,但销售收入变动增长幅度超过20%(销售收入变动=本期销售收入/上期销售收入)。 目标侧重指向于大型连锁企业及中小型企业。 选案理由:大型连锁企业规模扩大,销售额增加,却进入微利怪圈;中小型企业财务信息失真,收入及成本人为控制,企业长期处于微利微亏状态,有些更是长亏不倒。 往来账: 长期往来账挂账金额较大的企业。 指标分析:预收账款期末余额≧1000万元 其他应收应付账款期末余额≧1000万元 往来账项主要包括应收账款、其他应收款、预付账款,应付账款、其他应付款、预收账款等。根据与购销往来相关的程度分为购销往来帐、其他往来帐。购销往来主要通过“应付帐款”、“预付帐款”和“应收帐款”、“预收帐款”科目核算的。除购销往来业务以外的其他债权债务的核算,主要通过“其他应收款”和“其他应付款”科目核算。 当年应收账款平均余额/年度销售收入≧50%,连续两年以上应收账款平均余额/年度销售收入≧30% ;当年应付账款平均余额/销售成本 ≧50%,连续两年以上应付账款平
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