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论成本控制与财务管理目标 临沂矿物局邱集煤矿 李传奎 【摘要】学习邯钢成本控制的先进经验，强化成本控制完善财务管理，是国企扭亏增盈的重要途 径。 ［关键词］成本控制财务管理 目标 财务管理是企业管理的重要组成部分，渗透到企业的各个领域，各个环节之中，财务管理直接关 系到企业的生存与发展，从某种意义上说，财务管理是企业可持续发展的一个关键。然而有些企业的 财务管理则不尽人意，这些企业的财务管理存在两个误区：一是把财务管理简单化，仿佛财务管理只 是财务部门的事，忽视其整体管理职能；二是财务部门完全归命于“老板”，忽视财务管理自身的规 律性与相对的独立性。在目前激烈的市场竞争中，不少国有企业连年亏损，涉临破产，而同样是国有 企业的邯钢却步入良性循环，蒸蒸日上。为什么？因为邯钢人在深化改革中敢于创新，创立了一套“成 本控制”的管理模式。邯钢经验有两大要点：一是指标分解，纵向到底，横向到边；二是全员参与， 每项成本、费用指标都有帐可查，有人控制。我们甚至可以说，邯钢经验的“成本控制”是从现代财 务管理中引伸、深化出来的，是把财务管理中的成本核算与控制全方位地引入到企业管理中去。既包 括产品成本，也包括人才成本等等。学习邯钢经验，我们应从成本控制入手把财务管理推向一个新阶 段，这是企业目前财务管理的一项重要工作。 目前，国有企业正在加快企业改制工作，单一的国有企业正朝着投资主体多元化的股份制混合型 经济形式发展，经营者与企业职工持股使国有企业和广大员工真正成为一个命运共同体。国有企业转 换经营机制之后，将成为真正的市场竞争主体与法人治理实体。国有企业建立现代企业制度与国有企 业改制对财务管理提出了更迫切更高的要求。 自1990 年以来，一大批亏损国企由于及时转变机制，强化管理，迅速起死回生，扭亏增盈，使 企业得以生存，发展，一大批明星国有企业集团随之涌现。其中，强化成本管理，降低成本创效是一 条行之有效的途径J 企业集团的扭亏增盈之路充分证明了这一点。 一、强化成本管理所取得的成绩 1995 年，该公司新的领导班子走马上任，面对企业成本居高不下，效益低微的现状，提出了“学邯钢，降成本” 的口号，在“发展规模，提高水平，储备后劲，全面构架X企业崛起之桥”总方针的指导下，依靠强化成本管理，使 主导产品的单车成本平均下降了8000 元／台，仅此一项就节支800万元以上，加上其他方面节源截流，当年共降 成本 1000万元左右，使企业中止了连续四年的亏损局面。 1996年，企业以“抓管理，上质量，降成本，抢市场”为总方针，抓住成本这个重要措施不放松，从而取得了可 喜的成绩，使主导产品的单车成本再下降IG％，全年通过降成本节支1365万元，实现利润430万元，企业渡过了 求生存这一关，揭开了求发展的序幕。 1997 年，是企业实施发展五年计划的第一年，遵循“加速改革，提高水平，持续发展”的方针， 以改革运行机制和分配制度为突破口，将成本和工资分配挂钩，继续加大成本管理力度，使主导产品 的单车成本再降8％，历史性地实现了利税过千万元，企业也在该年度由原来单一客车制造企业发展 成一个综合性的客车制造企业。 1998 年，该企业以“深化改革，强化管理，创造规模效益”为基本方针，努力使主导产品上规 模，上水平，出成果，出形象。堵塞成本管理的多种“跑冒滴漏”现象，使成本管理制度化、规模化， 从而巩固了前几年度的成果，连续二年利税过千万元。 1999 年以来，该企业的成本管理逐渐向资金采购、设计、销售等转成渗透、深化，在企业范围 内掀起了“人人会算账，个个都理财”的高潮，为企业的长远发展奠定了制度上、观念上、管理上、 人力上、资源上的基础，使企业的发展蒸蒸日上。 二、学邯钢，是该企业的扭亏增盈的重要途径 市场是所有企业力争的资源和生命线，而能否占领市场除了能提供满足消费者日益提高的需求之 外，还要能支持一个能为市场接受的价格。1995 年以前该企业的产品在国内有较高的知名度，但远 远高于同行的成本以及偏高的销售价格，使得产品滞销，销售市场日益被蚕蚀，缩小。1995 年新的 领导班子上任后，正视状况，深深懂得市场经济下企业光有知名度是远远不够的，除了提高质量的产 品外，还要提供能被市场接受的价格，不然无法创造效益。因此，必须千方百计降低成本，是企业生 存和发展的当务之急，因而， 1995 年以来强化成本管理一直是该企业的工作重心。 l、层层发动，转变观念。该企业采用职代会、茶话