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能够执行民主决策程序和民主管理规定,村内集体财务除4月、9月不能及时公开外,其他时间段均能按时公开,公开内容完整规范。 第三十页,共八十五页。 刘明同志在任期间,村集体净资产增加440.9万元,增长58.2%;集体经济收入增加550.6万元,增长54%;集体经济净收入增加229.5万元,增长48.9%;社员分红收入增加420万元,增长29.0%;重大经济目标已经完成并取得效益。履行了任期经济责任,已完成任期经济目标。 第三十一页,共八十五页。 但是,刘明同志在任期间存在多报销费用,少计固定资产及折旧,超越审批权限审批经济业务等问题,该退回的退回;少预提的预提;(详见前述存在问题),也必须纠正。 第三十二页,共八十五页。 经济责任审计的评价 一、定义 是指审计机构或审计人员对对被审计人任职期间所在单位的资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性,以及被审计人个人履行经济责任、遵守财经纪律和廉洁自律情况所进行的评判和界定的行为,它贯穿于任期经济责任审计的全过程。 第三十三页,共八十五页。 二、经济责任审计评价的范围 企业经济责任审计评价范围,主要包括以下两个方面: (一)对被审计企业领导人员所在单位的评价 (二)对被审计企业领导人员的评价 第三十四页,共八十五页。 (一)对被审计企业领导人员所在单位的评价 对被审计企业领导人员所在单位的评价,包括三个要点: 1、单位财务收支(资产、负债、损益)真实性、合法性、效益性评价; 2、有关财务收支工作目标完成情况评价; 3、单位遵守国家财经法规情况评价。 第三十五页,共八十五页。 通过上述范围评价揭露出被审计企业领导人员所在单位收支不真实、资金使用效益差、违反财经法规等方面问题。 第三十六页,共八十五页。 (二)对被审计企业领导人员的评价 对被审计企业领导人员的评价包括两个要点: 1、对被审计企业领导人员应负的主管责任进行评价 2、对被审计企业领导人员应负的直接责任进行评价 第三十七页,共八十五页。 三、经济责任审计的评价原则 审计原则 客观公正原则 实事求是原则 重要性原则 谨慎性原则 第三十八页,共八十五页。 1、实事求是原则 审计评价要围绕经济责任审计的内容和所取得的审计证据,以可靠的数据和客观事实为依据。对查实的问题,划分责任要根据相关证据,以事实为依据,法律法规为准绳。避免以偏概全,以点代面,不能用个别的事实或几项指标去评价被审计领导干部履行经济责任的整体情况。 第三十九页,共八十五页。 2、客观公正原则 审计评价应当客观公正,始终保持审计机关和审计人员的独立性,不受外界的影响,不附加任何主观成份,不掺杂个人好恶和情感因素,按照客观事物的本来面貌,以写实和量化的方法描述事实,对被审计领导干部的工作成绩既予以肯定,又要指出存在的主要问题及应承担何种经济责任。 第四十页,共八十五页。 3、重要性原则 审计评价要突出重点,着重评价与履行经济责任有重要影响的经济事项,一般依据经济事项的性质和数额的大小来选择评价的重点。对与履行经济责任无重大影响的事项,可不予评价,不要事无巨细,面面俱到。 第四十一页,共八十五页。 4、谨慎性原则 审计评价要持稳健、谨慎态度,坚持审计什么就评价什么,未经审计的事项不作评价。评价用语一定要准确、规范,不要使用让人难以理解和产生错觉的语句,在真实性方面一般用真实、基本真实、不真实;在合法性方面,一般用合法、基本合法、不合法;在效益性方面一般用取得较好效益、效益一般、没有取得效益等语句。 第四十二页,共八十五页。 四、经济责任审计的评价方法 (一) 定量评价法 (二) 定性评价法 第四十三页,共八十五页。 (一) 定量评价法 1、以任期经济责任目标为标准进行对比评价。将审计核实的实际完成情况与任期责任目标或计划指标进行量化对比,分析确定被审计领导干部任期内工作目标完成情况。 第四十四页,共八十五页。 以任期目标为标准时,实际完成的资产和效益指标结果都大于任期目标,应认定完成了任期内工作任务;若结果小于任期目标,应认定任期内目标任务未完成或未全部完成,并指出哪几项指标未完成。费用指标在排除生产销售增长、人员增长及其他因素后,若小于任期目标,应评价认定任期内管理效果好;若结果大于任期目标,应评价认定其任期管理需进一步加强或内部控制制度不健全,并指出问题。 第四十五页,共八十五页。 如:资产保值增值率大于或等于100%,应评价任期内资产为增值或保值; 若小于100%, 则应评价为未完成资产保值增值指标,并写明减值数量。 第四十六页,共八十五页。 (2)以前任实现的经济指标水平为标准进行对比评价。 将审计核实的被审
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