矿业城市发展回顾与思考.ppt

* 东北三省矿业城市发展回顾与思考 第一页，共四十一页。 小组成员 第二页，共四十一页。 一、概述 二、东北三省矿业城市发展回顾 三、东北三省矿业城市面临的现实困境 四、对策  目录 第三页，共四十一页。 一、概述 第四页，共四十一页。 1.什么是矿业城市？ 2.矿产资源供给态势？ 3.幼年期-中年期-老年期？ 第五页，共四十一页。 1.什么是矿业城市？ 矿业城市是依托矿产资源而发展起来的城市。 东北三省是我国矿业城市最为集中的地区，这里共有矿业城市３３座，其中地级城市有１４座，县级城市１９座，另外吉林省还有４座建制镇。 第六页，共四十一页。 第七页，共四十一页。 2.矿产资源供给态势 第八页，共四十一页。 表二 第九页，共四十一页。 二、东北省矿业城市发展回顾 第十页，共四十一页。 两个阶段 1.新中国成立到1990年 2.1990年至今 第十一页，共四十一页。 1. 新中国成立到1990年 椐不完全统计，建国以来，三省为国家经济建设累计提供５０亿ｔ煤炭，２０亿ｔ原油。 矿业城市兴起 客观上加速了这一地区的城市化进程。 第十二页，共四十一页。 2. 1990年以后 矿业城市面临矿产资源枯竭。 多数矿业城市开始步入中老年发展阶段。 第十三页，共四十一页。 第十四页，共四十一页。 三、东北三省矿业城市面临的现实困境 第十五页，共四十一页。 1. 经济困境 2. 人口就业问题 3. 生态环境问题 第十六页，共四十一页。 1.经济困境 （1）矿业城市可供开采的资源储量少 （2）矿业城市产业结构不合理 （3）矿业城市地方财政赤字不断增长 第十七页，共四十一页。 （1）矿业城市可供开采的资源储量少 第十八页，共四十一页。 （2）矿业城市产业结构不合理 —以辽源市为例 辽源市地处东北腹地，位于吉林省中南部。辽源市自然资源充裕，至2004 年已发现了33 种矿产资源。不仅有煤炭、石灰石、大理石、硅石、硅灰石等丰富的矿藏资源，而且金、锰等贵重金属也有很大的储量。 第十九页，共四十一页。 自１９９４～２００４年，其第三产业超常发展，形成 “三、二、一”的产业格局，这与当地的经济发展水平是极不相符的 第二十页，共四十一页。 2.人口和就业问题 （1）失业问题严重 （2）失业人员再就业困难 （3）矿业城市人口大量外迁，人才外流 第二十一页，共四十一页。 （1）.失业问题严重 根据对２０００5年人口普查数据的分析，六个失业率超过２０％的城镇全部为东北三省的矿业城市，分别是：本溪、阜新、抚顺、辽源、鸡西和鹤岗。 另据２００５年７月国家计生委的一次抽样调查，辽宁省抚顺、本溪、阜新的失业率高达31.12％、21.30％、24.68％， “零就业”问题也很突出。 第二十二页，共四十一页。 （2）失业人员再就业困难 以辽宁省阜新市为例。 就失业人员本身。 第二十三页，共四十一页。 （3）矿业城市人口大量外迁，人才外流 以辽源市为例，从２０００～２００６年，人口由１２４．２８万人逐年减少到１２３．２２万人，造成其人口减少最主要因素就是人口外迁。 第二十四页，共四十一页。 3.生态环境问题 例如：辽源市主要河流东辽河污染十分严重，河流水域的污径比超过７０％，部分河段水体基本无功能可言，其他城市也有类似的问题。 第二十五页，共四十一页。 四、对策 第二十六页，共四十一页。 1.加快产业转型 2.建立完善社会保障体系 3.加强环境保护和治理 第二十七页，共四十一页。 1.加快产业转型 休斯敦模式 洛林模式 鲁尔模式 辽源市产业转型模式 第二十八页，共四十一页。 休斯敦模式 定义：利用原有资源优势通过产业链的延伸，提高资源产业的附加值，从而带动整个经济向前发展。 此模式以美国休斯敦为典型区域。 第二十九页，共四十一页。 *