企业环境应急预案管理应注意问题及典型案例分析.pptx

企业环境应急预案管理应注意问题及典型案例分析;主要内容;主要内容;;企业环境应急预案管理;法律法规中对企业环境应急预案要求;制订 防范 实施;;企业环境应急预案管理应注意问题及典型案例分析;企业环境应急预案管理应注意问题及典型案例分析;企业环境应急预案管理应注意问题及典型案例分析;设计;（二）重点行业企业预案基础全覆盖;（三）预案管理逐步细化 公布重点行业企业名目（黑龙江、上海、浙江、陕西、安徽滁州、广西南宁；宁夏明确立案管理范围） 建设立案管理平台（甘肃实施环境应急预案立案管理月报制度；重庆、广西、贵州等地实施电子化立案） 纳入环境保护长期化管理范围（浙江、重庆、湖南等地将企业环境应急预案管理与落实环境保护主体责任标准化达标、企业环境信用评价、企业环境安全隐患排查整改等工作结合；山西等地组织开展环境应急预案检验） ;（三）预案管理逐步细化 预案管理标准化、规范化、流程化 （江苏省分类出台环境应急预案编制技术导则； 浙江省制订企业环境应急预案编制、应急处置表、环境应急资源调查技术规范、预案评定考评表等技术规范； 广东省制订实施应急预案评审技术指南； 重庆市实施“一源一事一案”； 四川推广预案简明化、实用化、流程化、图表化“四化”做法； 陕西制订实施环境应急预案编制关键点； 河南等地主动组织开展尾矿库、化工行业企业环境应急预案经典案例编制工作） ;（四）预案质量显著提升 出现一批高质量企业预案。近50%预案得分超出80分、到达良好水平；小于60分（不含60分）占20%。 ;;主要内容;怎样对企业环境应急预案进行监督管理？;环境保护部门组织开展预案抽查，加强立案指导： 主动发挥好专业技术服务机构作用； 定时不定时进行梳理分析，提出企业预案问题清单和经典案例，针对性指导企业改进； 以立案为抓手，推进预案规范化、流程化、标准化。;哪些企业纳入立案管理？;《立案管理方法》 省级环境保护主管部门能够依据实际情况，公布应该依法进行环 境应急预案立案企业名目。 勉励其它企业制订单独环境应急预案，或在??发事件应急预案中制订环境应急预案专章，并立案。 ;企业环境应急预案管理应注意问题及典型案例分析;;为何强调统一立案？;;法律法规要求:《突发事件应对法》、《石油天然气管道保护法》等; 应急管理实际:县级应对突发环境事件职责和优势； 立案管理目标：搜集信息，扎实政府预案基础； 推进基层环境保护部门应急管理能力提升； 便于企业执行。;预案;;;;;企业环境应急预案评审;立案管理方法实施前后衔接？;问题1：工业园区是否需要开展突发环境事件风险评定，突发环境事件应急预案怎样立案；因为园区入驻企业行业和数量存在动态改变，怎样确定突发环境事件应急预案修订时间。 答：当前环境风险评定主要定位于服务环境应急预案编制。假如工业园区需要编制环境应急预案，则对应要开展环境风险评定。区域突发环境事件风险评定方法预计今年公布，化工园区突发环境事件风险评定方法也在制订中。 工业园区大约可分两类：以某一个企业为主体工业园区，政府设置工业园区。前者可视为企业进行管理，后者视为一级政府进行管理，详细由地方结合实际来定。国务院《突发事件应急预案管理方法》、以及我部《《企业事业单位突发环境事件应急预案立案管理方法（试行）》能够作为立案管理依据。 环境应急预案应该是一份“有生命力文件”，重在编制过程中处理应急问题，而不但仅是应付方案。所以，预案修订时限要依据实际情况及时调整完善。 ;问题2：《企业事业单位突发环境事件应急预案立案管理方法（试行）》第三条罗列了应进行突发环境事件应急预案立案企业范围，但实际操作中相当数量企业原辅料及生产过程不包括环境风险物质，或者有些企业仅包括普通化学品且使用、储存量较少，在发生突发事件时能带入环境化学物质极为有限。这类企业环境风险相对很小，其突发环境事件应急预案编制是否需要按照开展环境风险评定、应急资源调查、教授评审等程序开展？对于不包括危险化学品和环境风险物质，或者包括危险化学品使用、储存量较少（比如最大存在总量小于100千克），是否能够不要求编制突发环境事件应急预案，在突发事件应急预案中制订环境应急预案专章并立案？ 答：第一，立案管理方法第三条明确了四类企业。这起源于事件案例和风险分析，这是当前实施立案管理重点。 第二，立案管理方法第三条还提出，省级环境保护部门能够公布应该依法进行环境应急预案立案企业名目。省级环境保护部门能够深入明确管理重点。 第三，立案管理方法第四条勉励其它企业制订环境应急预案并立案。也就是说问题提到企业等属于勉励类，预案编制也能够相对简化。 ;问题3 ：有些企业主要环境风险隐患仅包括危废，按照《中华人民共和国固体废物污染防治法》（以下简称“固废法”）第六十二条，危废产生单位应该制订危