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立法评估作为监督立法质量的手段是实现科学立法的有效途径之一。诸多地方立法机关和政府为了规范评估工作制定了地方性法规或者地方政府规章。地方立法评估制度呈现评估主体交错的现象，即部分制度确定立法机关就本机关制定的法律进行质量评估，谓之自评估；部分制度规定委托第三方评估主体，谓之委托式第三方评估。评估主体的混乱是立法机关保守性和开性放相互妥协的产物。不同的评估主体表征的评估利益也不同，对评估结果的真实性也会产生不同程度的影响。
学者们的研究旨趣集中在论述立法评估体系构建的整体要素，对第三方立法评估涉猎较少。仅有的研究多集中于解读党的十八届四中全会报告关于“对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引
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