广安市煤矿企业兼并重组实施方案实施计划书（修订）.docxVIP

某市煤矿企业兼并重组实施方案 (修订) 根据《四川省人民政府关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(川府〔2013〕15号)精神，为鼓励煤矿企业做大做强，促进煤炭产业优化升级，提高煤矿安全生产能力，建立健全煤矿安全生产长效机制，促进全市煤炭工业安全、科学、健康发展， 《某市煤矿企业兼并重组调整实施方案》结合我市煤炭工业发展的实际情况进行了修订。 一、指导思想和基本原则 (1)指导思想。以科学发展观为指导，以提高全市煤炭产业集中度和产业水平为根本目标，坚持安全发展、集约发展、清洁发展、可持续发展，统筹整顿关闭、资源整合和兼并重组的关系，依法依规“淘汰关闭一批、整改提升一批、兼并重组一批”小煤矿， 从而提高煤炭生产的集约化程度、安全生产和科技水平，有序开发利用煤炭资源，实现煤炭工业的集约化生产和经营。 (2)基本原则。坚持六个结合:煤矿清理整顿与兼并重组相结合，充分发挥市场机制作用相结合，政策引导与政府推动相结合，发展先进生产力与淘汰落后生产力相结合，统一规划与因地制宜、分类指导相结合，依法依规经营与体制机制创新相结合，减少煤炭开发商数量与维护企业职工和投资者合法权益相结合。 二、主要目标 (一)总体目标。通过兼并重组，煤矿数量明显减少，企业规模明显扩大，整体水平明显提高，矿区面貌明显改善，煤炭开发秩序进一步规范。所有煤矿单井(独立生产系统)生产能力符合煤炭产业政策要求；到2015年底，全市煤矿企业(可能有多个煤矿)生产规模不低于30万吨/年，煤矿企业数量控制在10个以内，矿井数量由89个减少到54个。 (2)管理目标。实现由个人办矿向企业办矿、由粗放管理向现代企业管理的实质性转变。兼并后的煤矿企业应当按照现代企业制度构建法人治理结构，建立健全符合要求的生产、安全、技术、营销等领导班子和管理队伍；建立健全符合行业管理要求的各类职能组织机构；建立健全完善的安全生产责任制和管理机制；煤矿管理规范化。 (3)实施效果。全市煤矿企业兼并重组完成后，共有煤矿企业10家，煤矿54座，平均生产能力59.7万吨/年，单井规模提高到11.1万吨/年。一是提高煤炭产业集中度和全市资源利用率，有利于统筹规划、合理安排煤矿生产建设，及时调整开采关系，实现“三量”平衡；二是增加公司的集体约束和成员矿的安全管理水平，强化所有煤矿矿主的安全意识，增强做好煤矿安全生产工作的主动性和积极性；三是有利于整合技术力量，组建完善的专业管理团队，集中解决技术难点，使公司和煤矿有可靠的技术支撑；第四，形成煤炭产能规模化和煤质结构合理化，有利于对外合作和销售，增加企业效益，增强企业安全必备条件和抗风险能力。五是树立企业诚实守信的社会形象，规范劳动用工管理，实现由粗放管理向和谐稳定管理转变，及时化解周边关系和社会矛盾，维护社会和谐稳定。 三。小煤矿整顿关闭 根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)和《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》(国办发〔2006〕82号)精神， 根据《四川省人民政府关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(川府〔2013〕15号)确定的25种关闭类型及相关规定，按照省委、省政府对全省煤矿关闭整顿工作的统一安排，2013年全市共关闭煤矿27处，其中第一批关闭9处，第二批关闭18处； 截至2014年10月底，已关闭8座煤矿(其中邻水县葛麻湾煤矿因安全事故被责令关闭)。全市35座关闭煤矿中(详见附件1)，生产矿井18座，建设矿井17座，共淘汰落后产能251万吨。 四。具体实施计划 根据国家相关产业政策，在统筹考虑全市资源赋存条件、发展现状、生态环境和经济社会发展的基础上，通过自由协商的方式组织协调全市参与煤矿企业兼并重组，通过企业兼并、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式实施兼并重组。根据我市3个产煤区县上报的煤矿企业兼并重组修订实施方案，全市煤矿兼并重组后形成10家煤矿企业(详见附件2)。 (1)某鑫福煤业有限公司.. 公司原核定产能75万吨/年，其中天池煤矿(产能15万吨/年)于2013年关闭，李家沟煤矿于2014年10月技改扩建(设计产能21万吨/年)。公司目前产能为72万吨/年，符合川府[2013]15号文件要求，无其他。 1.主要企业的基本信息。 某鑫福煤业有限公司是四川鑫福矿业有限公司的全资子公司，位于某市某区紫金街137号。成立于2008年12月，业主赖大富，法人代表何兴国，注册资本1亿元。其经营范围包括煤炭开采、煤炭生产、煤炭经营、商品批发和零售。公司总资产4.5亿元，员工2200人，其中高级专业技术人员近百人。有生产部、安监部、财务部、人力资源部、办公室等部门；下属有高定山煤矿、李家沟煤矿、某煤矿和邻水煤矿四个煤矿，其中高定山煤矿和李家沟煤矿位于华蓥市，某煤矿位于前锋区，邻