20170215PPP在公路基础设施领域的实践（贵州）.pptx

2017.2;PPP操作流程：以收费公路为例;;阶段;PPP项目操作流程 —— 以《收费公路政府和社会资本合作操作指南（试行）》（交办财审[2015]192号）为基础;项目识别和准备;社会资本定义;指南适用范围;PPP项目筛选;收费不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报的，在政府对项目依法给予支持支持政策仍不能完全覆盖成本、实现合理回报的，可考虑给予合理的财政支持。 对符合公路交通发展规划和《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》要求的项目，可按照交通运输重点项目资金申请和审核规定，申请车辆购置税资金支持。;项目实施机构定义及范围;项目实施机构在项目工程可行性研究完成专家预审查后，可组织开展PPP项目推介，介绍项目情况、了解潜在社会资本财务实力、投融资能力、投资意向和条件等信息，进一步评估项目开展PPP模式的可行性，设计PPP模式的基本框架。 ;对于确定采用PPP模式的项目，在开展项目前期各项工作的同时，项目实施机构组织编制PPP实施方案。 实施方案主要内容包括：项目基本情况、项目产出说明、项目采用PPP模式的可行性分析、项目运作方式、项目投融资结构、项目回报机制、风险分配方案、特许经营协议框架草案及特许经营期限、社会投资者应当具备的条件及选择方式、政府承诺及配套安排、应当明确的其他事项等。 ;实施方案可委托第三方进行编制，承担编制任务的第三方应避免与潜在的社会资本存在