区域经济协调发展与经济.pptVIP

3、城市建设投资增长过快，超前建设问题比较突出 一些地方超出本地财力，盲目兴建开发区和扩大城市规模。不少城市的城建投资规模是以往年份投资规模的数倍，城市建设投资增长过快，在一定程度上存在过度投资问题。一些城市超前建设，盲目建大广场、宽马路、摩天楼等形象工程，并通过提高土地出让金来弥补，增加了投资者进入成本，也无形中提高了农民进城门槛。 2005－04－27 * 第六十三页，共九十三页。 4、无序竞争和市场壁垒依然存在，体制和机制有待创新 内部各城市间在招商引资、外贸出口和产业发展上还存在无序竞争。在招商引资上竞相出台优惠政策，在外贸出口上竞相压价，在产业发展盲目重复建设，导致内部城市间过度或恶性竞争。总体上商品市场的壁垒已经逐步弱化，但劳动力、资金、技术、产权等要素市场的壁垒还未完全消除，比如异地就业、异地贷款、异地票据结算、异地产权交易等，还存在这样那样的障碍。 2005－04－27 * 第六十四页，共九十三页。 5、城市就业和公共服务跟不上需要，进城农民工问题凸显 大量农村劳动力流向都市圈地区，城市人口快速膨胀，但城市就业岗位供给难以满足需求。受到收入水平限制，农民工聚居在最廉价的社区，居住条件较差，如不采取措施加以改善，也会形成像一些发展中国家那样的“贫民窟”现象。农民工难以承受社会保障费用，参加社会保险的比例很小。 2005－04－2