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鲜活农产品运输相关法律法规研究（资料） 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：鲜活农产品运输相关法律法规研究 1 2农产品冷链物流的概念及其对食品安全的作用 2 3我国鲜活农产品运输流通各环节的法律缺位 3 4鲜活农产品冷链物流问题--以河南省为例 5 文2：市场经济相关法律法规问题如何研究 7 一、引言 7 二、我国市场经济发展过程中相关法律法规建设存在的主要问题 8 三、完善我国市场经济发展过程中相关法律法规的对策建议 9 四、结语 10 参考文摘引言： 11 原创性声明（模板） 11 文章致谢（模板） 12 正文 鲜活农产品运输相关法律法规研究（资料） 文1：鲜活农产品运输相关法律法规研究 1引言 冷鲜肉、蔬菜等农产品价格变动，直接关系到百姓的切身利益。无论是生产和加工农产品的农户、农业企业，还是广大的市场消费群体，均会受到不同程度的影响。具体来看，农产品的价格变动除了受到自然因素的局部影响外，更多的问题来至于生产流通运输的各个环节[1]。通过早期的调查数据[2]以及近期对该领域内的实际考察了解，鲜活农产品生产流通运输各个环节立法的缺失，以及现行法规政策对市场竞争行为的限制，共同导致目前流通成本的高额增加。 此外，由于局部形成了不良的循环状况，即为了控制和减少成本，或者增加利润，进而衍生了系列新问题。而目前关于在运输过程中相关法律的专门研究较少。本研究对农产品冷链在食品安全中的作用以及相关法律在农产品运输中的规定进行研究总结，以期为鲜活农产品的有效运输提供切实有效的法律保证。 2农产品冷链物流的概念及其对食品安全的作用 农产品冷链物流 所谓“农产品冷链物流”泛指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。常见的各类肉、禽、蛋、水产等，均属于易腐烂的产品，“保鲜期”非常短。再者就是水果、蔬菜类。具体来看，鲜活农产品从加工、贮藏、运输、分销再到最后阶段的零售与配送的每一个环节内，都必须要始终保持在适宜的低温环境下，从而达到各类鲜活产品的标准要求，最大限度保证食品的品质和安全。 农产品冷链物流对食品安全的作用 鲜肉、果蔬、水产等农产品容易腐烂、霉质，特别是对于半加工的食品，质量问题的发生概率往往更高。根据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》[3](总局令第20号)及2016年卫生部发布的报告显示[4]，腐烂和发霉的农产品、加工食品会产生大量的霉素，这对于人体的伤害是非常严重的。 为了降低风险，从十一五期间开始，有关部门一直重视发展生鲜农产品冷链物流，使农产品冷链物流得以不断完善。而国内各大物流公司以及大小企业等物流服务机构等，均相继建立了食品冷藏供应链，使易腐的生鲜农产品从产地收购开始，再到加工与储存，最后到运输与销售，保证每一个环节处在低温的环境，最大程度保障食品安全，减少食品损耗。 3我国鲜活农产品运输流通各环节的法律缺位 产业链收购环节的法律缺位 鲜活农产品保鲜问题一直都是我国亟待解决的难题，因为新鲜度直接影响市场的供需平衡。然而，不可否认的是，鲜活农产品保鲜，对于运输的质量标准要求势必会提高很多，相应的成本价格也在提高。在这种市场流通环境下，很多上中游的企业商家组织，会尽可能在产业链前端压缩成本价格，而农产品的收购环节，成为了各主体方的关注点。从全国范围内来看，根据2016年农业部门的相关数据统计[5]得知，运作比较规范的专业合作社并不多，全国两千多个城市仅有15万个专业合作社。直接带动了3500万户的农户，直接覆盖的农户为5600万户。 具体来看，专业合作社并没有将固有的优势充分发挥出来，而参加专业协会的人数不足千万。因此专业合作社的覆盖面比较小，带动能力不强。虽然近些年国家政府通过出台各类政策、补贴等措施鼓励农民自愿参加农民专业合作社，但由于自身专业化程度不高、组织程度低、信息闭塞等原因，使得农民专业合作社无法发挥出实际作用。在整个城乡贸易中，农户还一直处在一个被动接受的局面。如此一来，使得部分收购者和经纪人乘虚而入，利用和放大广大农民市场意识薄弱的缺点，尽可能去压低农产品初级阶段的收购价格。总的来看，在一定程度上直接垄断了农产品收购。与此同时，在各个环节都采取这种压低价格与成本支出的策略，再加上区域内市场的“决定权”掌握在手中，质量问题更是可想而知。 产业链运输配送环节的法律缺位 生产地、批发地、销售地，均属于产品价格不断递增的一个动态变动过程。具体来看，无论是生产地还是批发地再或者是销售地，均属于运输环节的范畴。因为在运输环节会产生高昂的运输成本。我国商贸物流总成本占到了全年度领域内GDP的18%，比欧美等发达