第10讲 国际贸易非关税措施.pptVIP

4、技术性贸易壁垒 （Technical Barriers to Trade，TBT） 指一国以维护国家安全、保障人类和动植物的健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为或保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，以提高产品技术要求，增加进口难度，对商品进口实施限制的一种贸易保护主义措施。 实际上是一些发达国家，利用其科技上的优势，通过商品法规、技术标准的制定与实施，通过商品检验及认证工作，对商品进口实行限制的一种措施。它是一种无形的非关税壁垒，是国际贸易中最隐蔽、最难对付的非关税壁垒之一。 技术性贸易壁垒的框架体系主要包括技术法规与技术标准、包装和标签要求、商品检疫和检验规定、环境壁垒和信息技术壁垒、知识产权保护等。 能否举出技术性贸易壁垒的具体案例？ / 广东省应对技术性贸易壁垒平台 案例1：浙江一家专门从事女装出口的制衣公司将一批成衣按订单要求发往德国时，却被拒之门外。纳闷不已的经营者被告知：不是服装尺寸不对路，而是小小的钮扣出了大问题——不符合环保要求。制衣公司当即与钮扣厂联系。从来没有听说过钮扣还有环保问题的厂家赶紧按要求重新制作了一批钮扣，换了钮扣后的这批服装才得以“过关”。 案例2：欧盟对进口的肉类食品不仅要检验兽药残留量，还要求检验生产厂家的卫生条件，还对工作间温度、肉制品配方及容器、包装等作出了严格的规定。 TBT的表现形式 （1）严格、繁琐的技术法规与标准 有关技术法规种类繁多，如《消费产品安全法》、《进口牛奶法》、《防毒包装法》、《防爆器材法》、《蔬菜水果进口检验法》、《产品含毒物质限制法》等。出口企业要考虑进口国的各项技术法规，避免与其相抵触是相当困难的。 案例： 进口到日本的化妆品必须同时符合化妆品成分标准JSCL、添加剂标准JSFA和药理标准JP，这些标准里又有数个指标，有一项指标不合格，就会以质量不达标为由拒之门外。 案例： 美国的儿童玩具法对进口的儿童玩具提出众多要求，如不能有棱角、锐角；玩具涂料含铅量不超过百万分之六；玩具附着物的拉力不小于30磅（不然会脱落）；拉链长不超过12英寸；玩具声响不能过大等。 P246 技术标准案例 美国的技术法规和技术标准 美国联邦政府各部门颁布的直接或间接与进出口贸易有关的技术法规比较健全。例如，美国人所共知的食品药品管理局（简称FDA），是美国联邦政府的一个主要职能部门。FDA从保护美国广大群众的健康、安全和消费利益的立场上出发，实施一系列的技术法规。 对于活畜、肉类、禽类、畜产品、兽用药物和新鲜农产品等方面的贸易，美国农业部制定了一些强制性标准，肉禽必须附有证书，证明符合美国标准后方可进入美国市场。汽车的进口基本是受“排烟标准”及“安全标准”双重法规的管制，任何进口汽车若不能符合美国的排烟标准或安全标准，均不能进入美国市场。 日本的技术法规和技术标准 日本也是技术法规繁多的国家，在这方面制定的法规有：《外汇及外贸管理法》、《进出口贸易管理令》、《出口交易法》、《关税法》、《出口检验法》及《外汇管理令》等。 在日本名目繁多的技术法规与标准中只有极少数是与国际标准一致的。当外国产品进入日本市场时，不仅要求符合国际标准，还要求与日本标准相吻合。比如，英国输往日本的小汽车，必须由日本人进行检修，如不符合日本标准的规定，则要求英方在日本雇员检修，费时费工。 在技术法规和标准的基础上推行合格认证制度，即借助合格证书或合格标志证明某项产品或服务是符合规定的标准或技术条件的活动。按照技术法规和标准的规定，对企业生产、产品、质量、安全、环境保护及其整个保证体系进行全面的监督、审查、检验，合格后授予国家或国外权威机构统一颁发的认证标志。合格评定程序一般由认证、认可和相互承认组成，影响较大的是三方认证。 TBT的表现形式 （2）复杂的合格评定程序 1）产品认证：指产品符合技术规定或标准的规定。 欧盟的CE认证 美国的UL认证 加拿大的CSA认证 日本有JIS认证 中国的CCC认证 2）体系认证：指确认生产或管理体系符合相应规定。 IS09000质量管理体系认证 IS014000环境管理体系认证 “后工业化时代的管理方法” 职业健康安全管理体系 “CE”标志是一种安全认证标志，被视为制造商打开并进入欧洲市场的护照。 凡是贴有“CE”标志的产品就可在欧盟各成员国内销售，无须符合每个成员国的要求，从而实现了商品在欧盟成员国范围内的自由流通。 “CE”认证 在欧盟市场“CE”标志属强制性认证标志，不论是欧盟内部企业生产的产品，还是其他国家生产的产品，要想在欧盟市场上自由流通，就必须加贴“CE”标志，以表明产品符合欧盟《技术协调与标准化新方法》指令的基本要求