农业可持续发展概论.pptVIP

四、农业耕地资源的保护对策 1、基本农田保护区（概念） 　　　为了保护农业耕地，国家实行基本农田保护制度。 　　　基本农田：根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。 　　　基本农田保护区：对基本农田实行特殊保护而划定的区域。 第九十五页，共一百五十三页。 四、农业耕地资源的保护对策 1、基本农田保护区（设立方法） 　　　根据土地利用总体规划，可划入基本农田保护区并进行严格管理的有： 经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准的粮、棉、油生产基地内的耕地； 有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划，以及可以改造的中、低产田； 蔬菜生产基地； 农业科研、教学试验田； 国务院划入基本农田保护区的其他耕地。 第九十六页，共一百五十三页。 四、农业耕地资源的保护对策 1、基本农田保护区（管理） 划定的基本农田保护区由县级人民政府设立保护标志，予以公告。任何个人和单位不得破坏或擅自改变基本农田保护区的保护标志； 已经划定的基本农田保护区，任何单位和个人都不能擅自改变或者占用； 如果国家重点建设项目无法避开基本农田保护区的，必须依法履行审批程序和审批权限，向县级以上人民政府土地管理部门提出申请，经同级农业行政主管部门签署意见后，报县级以上人民政府批准； 设立开发区，不得占用基本农田保护区内的耕地，如因特殊原因确需占用的，申报设立开发区时，必须附县级以上人民政府土地管理部门和农业行政主管部门的意见。 第九十七页，共一百五十三页。 四、农业耕地资源的保护对策 2、非农业建设使用耕地的限制 对耕地和基本农田的利用限制：非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。禁止用耕地建窑、建坑或者擅自在耕地建房、挖沙、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 第九十八页，共一百五十三页。 四、农业耕地资源的保护对策 2、非农业建设使用耕地的限制 非农业建设经批准占用农田保护区内耕地的限制：按照“占多少、垦多少”的原则，由用地单位或个人负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地。没有条件开垦的，或者耕地不合要求的，应交纳或者补助占用保护区耕地的造地费。 对农民在承包的耕地中挖鱼塘、种果树、造林等的限制：挖鱼塘、种果树、造林属农业内部结构调整，，要有计划地进行，要严格控制占用耕地，要坚持林果上山、鱼塘下滩的方针。严禁私自在承包的耕地中挖鱼塘、种果树、造林。 第九十九页，共一百五十三页。 四、农业耕地资源的保护对策 2、非农业建设使用耕地的限制 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地：已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种的，应当由原耕种该耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由占用单位组织耕种，1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区等的规定缴纳闲置费，连续2年不使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权，该土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。承包经营耕种的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。 第一百页，共一百五十三页。 第一章 可持续发展战略 第二章 农业可持续发展战略 第三章 生态农业 第四章 农业资源与农业环境保护 第五章 农业耕地资源保护和利用 第六章 水资源的保护和利用（课程作业） 第七章 农业可持续发展中的植物保护 第八章 生物入侵与生物安全 第一百零一页，共一百五十三页。 第一章 可持续发展战略 第二章 农业可持续发展战略 第三章 生态农业 第四章 农业资源与农业环境保护 第五章 农业耕地资源保护和利用 第六章 水资源的保护和利用（课程作业） 第七章 农业可持续发展中的植物保护 第八章 生物入侵与生物安全 第一百零二页，共一百五十三页。 一、可持续植物保护战略 1、有害生物综合治理的发展 19世纪40年代后，化学防治为主导地位→“三R”问题：次要害虫再猖獗、害虫的抗药性、农药残留； 1962年美国科学家卡尔森发表“寂静的春天”一书，引起政府和科学工作者对化学农药的关注； 1972年美国环境质量委员b会提出了IMP（integrated pest management）,即有害生物的综合防治； 1975年我国提出“预防为主，综合防治”的植保工作方针； 第一百零三页，共一百五十三页。 一、可持续植物保护战略 1、有害生物综合治理的发展 1976年美国对IPM定义：害虫综合治理是一个多学科、侧重于生态系对害虫种群的管理办法。它应用各种防治方法，相互配合成为一种协调的害虫管理系统。IPM的实施是多战术的策略，但是在这些战术中，要