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召集人“召”、委员“议”、群众“商”〃微协商〃成基层治理“新风气〃
滁州市将协商民主融入优秀传统文化之中,在基层治理中呈现出 蓬勃生机。滁州市来安县开展“稻虾共作”立体生态循环农业, 图为三城镇天涧村村民在收获小龙虾。新华社发
游客在滁州市全椒县椒岭风景线上的采摘园里采摘葡萄。新华社发
在滁州市凤阳县小岗村,农民驾驶收割机收割水稻。新华社发
滁州市南谯区乌衣镇政协召集人在法华村小槽坊组村民组长院子里,组织征地补偿人口问题“微协商”。资料图片
【民生汇】在安徽省滁州市琅珊区扬子街道,有个“妈妈班”。在这里, 采用弹性工作制,女工们可以灵活掌握上下班时间,按件计酬。此举共解决了企业40名员工的用工需求,也解决了一局部“宝 妈”的求职需求。
“妈妈班”的诞生,源于一次基层政协委员的“吹哨”。2021 年11月,基层政协委员召集人胡娜了解到,社区内“全职妈妈” 有闲暇时间、有工作诉求,却难找到合适的工作岗位;街道辖区企业招工难、
企业招工难、
企业招工难、人难,又急需稳定的工人。
企业招工难、
人难,
又急需稳定的工人。
随即,街道政协委员组成调研组,经过实地调研走访和沟通 协调,扬子街道政协委员召集人、新江玻璃厂人力资源部总经理 胡娜联合扬子路小学设立“妈妈班”,招、求“两难”变成了双 方“共赢”。
“妈妈班”是滁州市将“微协商”聚焦基层一线问题,推动 政协协商真正延伸到基层做法的产物。“有事好商量,众人的事 情由众人商量。”近年来,安徽滁州倾力打造“协商亭好”履职 服务品牌,设立乡镇(街道)政协召集人,广泛搭建“微协商” 平台,正成为履职为民的新形式,为基层民主协商建设增添了一 道亮丽的为民底色。
L走街串巷的“召集人”
“好一朵茉莉花,满园花开香也香不过它。” 1942年,年 仅14岁的新四军文艺战士何仿,在苏皖交界地金牛山采风,将 当地的《鲜花调》加工整理成民歌《茉莉花》。如今,这首民歌 唱遍世界各地。
何仿是安徽省天长市石梁镇何庄村人。随着美好乡村建设全 面启动,建设何仿纪念馆,更好地将“芬芳美丽满枝梗又香又白” 的茉莉花“送给别人家进一步宣传、巩固美丽乡村建设成果, 成为当地群众的呼声。
天长市石梁镇政协委员召集人潘学峰收集到这一民意后,经 过多方协商,聚焦于资金保障、建馆征迁、资料收集三个主要问 题开展,推动了何仿纪念馆顺利建成。
2019年,滁州在所辖8个县(市、区)建立了乡镇(街道) 政协委员召集人制度,为市、县政协参与基层治理搭建了新平台。 113名乡镇(街道)政协召集人,走到了基层协商的一线。
为解决召集人在基层开展协商时“召谁来”的问题,滁州市 县政协两级联动,开展“委员进社区、常委在行动”活动,明确 市、县两级委员要主动向召集人报到。召集人对委员参与基层协 商情况评价打分,作为年度履职考核重要内容。
随着这项活动在各县(市、区)全面铺开,委员进社区微协 商、办实事,得到基层群众的肯定,全市政协系统掀起了 “基层 热”,社区(村居)燃起了 “协商火”。
2020年4月,滁州市南谯区将施集镇井楠村选作该区农村 宅基地和闲置住房盘活利用改革试点,推进过程中,局部农户不 愿意配合,产生了矛盾。得知这一情况,施集镇政协委员召集人 胡青云立刻组织政协委员实地调研走访,挨家挨户了解农户想法,总结提炼出10多条助推“宅改”工作建设性意见。最终, 绝大局部村民赞同改革方案,形成了宅改“井楠模式”。
.从“微协商”到“大品牌”
通过召集人,民意在最短时间内收集起来,但如何让“微协 商”形成“大品牌”,保证协商效果?
“醉翁亭”是滁州市最著名的地标,滁州市政协将《醉翁亭 记》中“忧民所忧,乐民所乐”的思想和“人民政协为人民”的 政协情怀深度相融,丰富着“协商于民,协商为民”的文化内涵。
2021年4月,中共滁州市委出台了《打造“协商亭好”品 牌,进一步推进全市基层协商民主建设的意见》,并面向全国征 集品牌标志。“协商亭好”正式成为滁州政协工作的品牌形象。
2021年,滁州市南谯区腰铺镇政协委员召集人李维春在走 访企业时了解到,中丞地产公司就施工过程中遇到的雨水排放困 难请求帮助解决。在现场调研后,“解决中丞地产施工工程困难” 被列为4月份委员“微协商”议题。
3个月后,临时污水管网工程通过竣工验收。“此次微协 商表达了政协在优化营商环境、帮扶企业开展、解决群众所思 所盼等方面起到了关键性作用,通过委员的及时反映和献计出 力,既帮助了企业又获得了群众认可,实现了双赢。”滁州市政 协主席汪建中说。
在崇尚学习、鼓励“微协商”中,“协商亭好”理念逐渐深 入基层、融入民心。政协委员们走入基层一线、深入社区村居, 就老百姓遇到的操心事、烦心事、揪心事,与社区、有关部门一 道协商议事、协商解难。4年来,累计化解困难群众子女入学、 老旧
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