法律基础知识(高校版).pptVIP

（二）法律遵守：国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权利和履行义务一起履行职责与义务的活动。《宪法》第5条明确规定： “一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违犯宪法和法律的行为，必须予以追究。” 法律的遵守 两方面主体 两层含义 国家机关、社会组织 公民个人 行使权利 承担义务 （三）法律执行 1、含义：一般而言，法律执行是指国家行政机关（不包括权力机关（即人大机关）和司法机关（即法院和检察院））执行法律的活动，也成为行政执法。在我国，大部分法律法规都是由行政机关贯彻执行的，在法律运行中，行政执法是最大量、最经常的工作。 2、行政执法的主体 （1）中央和地方各级政府 （2）各级政府中享有执法权的下属行政机构，主要有工商、公安、税务、物价、环境保护、食品卫生、技术监督、国土资源管理、城建、农业、水利、交通、海关、金融、计量、统计、审计、劳动、人事、教育、科技、文化、新闻出版、计划生育等部门。 （3）法律授权的社会组织和行政机关委托的社会组织可以在一定范围内执行法律。如《食品卫生法》授权卫生防疫部门、食品卫生监督站对食品卫生检查监督。 （四）法律适用 法律适用指国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序适用法律处理案件的专门活动。在我国司法机关指国家检察机关和国家审判机关。 司法机关 人民法院 人民检察院 国家审判机关 法律监督机关 法院代表国家行使审判权，审理进入法院的各种纠纷。 检察院代表国家行使法律监督权，主要是对犯罪行为提起国家公诉、侦查国家公职人员的职务犯罪行为、批准公安机关的逮捕行为、对法院认定事实或适用法律错误的判决提起抗诉等。 四、建设社会主义法治国家 （一）依法治国方略的确立 党的十五大明确提出依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略；第九届全国人大第二次会议把依法治国、建设社会主义法治国家载入了宪法，标志着我们党和国家治国方略的历史性转变。 （二）法治和法制的区别 法制是国家法律和制度的总体，是和政治制度、经济制度等相对应的概念。法治是一种治理国家的理论、原则、理念和方法，是和人治相对立的概念，其核心是法律至上；所谓依法治国，就是用法律和制度来治理国家，保证国家各项工作都依法进行，使国家管理制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。 人治与法治 若要求由法律来统治， 即是说要求由神癨和理智来统治； 若要求由一个个人来统治， 便无异于引狼入室。 因为人类的情欲如同野兽，虽至圣大贤 也会让强烈的情感引入歧途。 惟法律拥有理智而免除情欲。 ——【古希腊】亚里士多德《政治学》 （三）建设社会主义法治国家的任务 1、完善中国特色社会主义法律体系 （1）立法应更严密、细致，提高法律的可操作性。我国现行的很多法律规定太过于原则，可操作较差，妨碍了法律的有效实施，最终损害了法律的权威。 （2）完善立法制度和程序，改善立法技术和方法，提高立法质量和水平。比如要更广泛地推行和完善立法听证制度。如2006年9月21日，自治区纪委、监察厅和自治区法制办公室就《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（征求意见稿）举行了立法论证会，邀请有关专家在更高的层面，从法理与立法技巧角度进一步论证《办法》的合法性、合理性、可行性。 2、提高党依法执政水平 （1）党要模范遵守法律：各级党组织要在宪法和法律范围内活动，全体党员要模范遵守法律。 （2）党关于国家事务的重要主张，属于全国人大职权范围之内的，要作为建议向全国人大提出，由人大通过立法成为国家意志。总之，党不能超越宪法和法律的规定，应该把依法执政作为党治国理政的基本方式。 3、建设社会主义法治政府 依法治国的重要方面是依法行政，而依法行政的内容一方面是要通过法律限制政府的权力，防止政府权力的无限扩大；另一方面是政府行使权力时要遵守法定的权限和程序。具体来说， 包括以下内容： （1）合理划分、依法规范各级行政机关的职权。 （2）使行政法规、规章和规范性文件更具合理性和可操作性 。 （3）健全和完善行政执法程序，保障行政相对人的程序性权利。 （4）健全和完善行政机关内外的监督机制。 （5）实现行政执法责任制，建立执法过错或错案追究制。比如广西正在制定《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》。 4、健全司法体制与制度 （1）要从制度上保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。在现实中，各级党委和政府对法院和检察院有强大的影响力，因为法院和检察院的人、财、物都取决于地方党委和政府，所以我国有“法院地方化”现象。此种现象不利于司法公正，应予以改革。 为何司法机关要独立行使职权