推进清洁生产促进节能减排知识普及篇.pptVIP

1、清洁生产的自愿实施与强制实施 国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。 企业符合以下情况之一，实施强制性清洁生产审核： A、污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定排放总量控制指标的污染严重企业； B、使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。在依照国家规定设立的中小企业发展基金中，应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。 * 第三十页，共三十九页。 2008年开始，国家发改委设立清洁生产备选项目库。 国家财政部每年面向排污重点行业的中小企业提供清洁生产资金资助。 天津市经委编制《天津市清洁生产项目名录》，名录中项目列入市技术改造资金支持范围。 对符合《天津市环境保护专项资金项目申报指南》规定的清洁生产项目，在环境保护专项资金使用上优先予以安排。 2、清洁生产优惠政策 * 第三十一页，共三十九页。 企业用于清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业经营成本。 对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点技术改造项目和自愿削减污染物排放协议中载明的技术改造项目，列入国务院和县级以上地方人民政府同级财政安排的有关技术进步专项资金的扶持范围。 对在清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。 目前，市经委、市环保局正在积极争取建立天津市清洁生产专项资金。 * 第三十二页，共三十九页。 3、处罚措施 因“双超”确定为强制实施清洁生产的企业，应在名单公布后30日内在媒体如实公布主要污染物排放情况。公布内容包括：企业名称、法人代表、企业所在地址、排放污染物名称、排放方式、浓度和总量以及超标、超总量情况等。 不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果，且超过限期拒不改正的，处十万元以下罚款。 不公布或者未按规定要求公布污染物排放情况的由行政部门公布，并处十万元以下罚款。 * 第三十三页，共三十九页。 4、其它相关政策 （1）固定资产投资项目合理用能评估和审查制度 固定资产投资工程项目应在可行性报告中有合理用能专题论证。建设年耗能1000吨标准煤或年耗电300万千瓦时以上项目应征求市节能行政主管部门意见。达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目不得建设。 预计明年初，天津市符合条件的固定资产投资项目将在行政审批服务中心进行固定资产投资工程项目合理用能审批。 * 第三十四页，共三十九页。 清洁生产审核员员培训 清洁生产审核员员培训 推进清洁生产 促进节能减排 ——知识普及篇（企业领导层） 天津市经济委员会资源环保处 2007年10月 第一页，共三十九页。 关于市经委资源环保处 主要职能： 组织拟订全市资源节约与综合利用、清洁生产和环保产业的法规、规章、政策，并组织实施和监督管理； 组织开展工业污染防治和工业节水工作； 组织相关技术改造工程和新技术、新产品、新设备的推广应用。 * 第二页，共三十九页。 一、什么是清洁生产 2002年国家颁布《清洁生产促进法》 清洁生产建立在污染预防战略的基础上，与传统环境保护手段存在着本质差别 * 第三页，共三十九页。 生产投入 包括： 水、 能源、 原材料 等等 工业废弃物 (非产品产出) 最终产品 投入 生产过程 产出 （一）清洁生产概念的起源 * 第四页，共三十九页。 非产品产出：所有用于生产，但没有转化为最终产品的原材料、能源和水等各类消耗。 非产品产出 形成各类污染排放 非产品产出自身消耗的资源成本和费用； 堆存以及为满足环境要求而发生的处理处 置费用；由此支出的各类人工费用； 交纳的排污费以及超标排放的罚款； 可能引发职业病的医疗费用以及各类环境 事故赔偿等等。 成本升高 * 第五页，共三十九页。 污染产生分析 工业是环境污染的主要来源。传统工业生产方式能源消耗高，资源浪费严重，导致资源逐渐枯竭，污染远远超出环境容量。 工业环境污染的主要来源主要包括：在原料及辅料开采及运输过程中的泄露，生产过程中的不完全反应和不完全分离造成的物料损失、中间体形成，产品运输、使用过程中的损失以及产品废弃后对环境产生的不良影响。 * 第六页，共三十九页。 科学的污染物管理 （1）源削减：防止或减少污染物的最初产生。 （2）再生利用：采用一定的设备和工艺流程将污染物转化或吸收，成为可以重新利用的材料。分为厂内的现场再生利用和回收转移后的厂外利用。 （3）废物处理：通过化学、物理和生物等手段使污染物转变为无毒或者少毒的物质。如废水处理。 （4）最终处置：对经过以上层次的处理后仍然存在的污染物残余，必须进行的处理处置。如填埋、焚烧、深井灌注等等。 * 第七页，共三十九页。 （二）清洁生产的定义 国家《清洁生产促进法》中关于清洁生产的定义是：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁