2022年公务员考试申论模板：外资利用问题的申论标准表述.docxVIP

2022 年公务员考试申论范文模板：外资利用问题的申论标准表述 改革开放以来，我国汲取外资取得举世瞩目的成就。截至 2022 年底，全国累计实际使用外资金额达 6508 亿美元，来华投资的国家和地区近 200 个，世界 500 强企业约 470 家在华投资，外商投资设立的各类研发机构超过 750 个。据联合国贸发会议调查，我国仍是对跨国投资吸引力的国家。 改革开放的实践证明，汲取外资促进了国民经济持续快速安康进展， 有效弥补了我国国内建立资金的缺乏，促进了国内技术进步和治理水平的提高，推动了产业构造调整和升级，制造了大量就业时机，培育了大批人才，增加了国家税收，加速了对外贸易进展，提高了我国经济的国际竞争力。通过汲取外资，促进了思想解放和观念更新，推动了我国社会主义市场经济体制改革进程和法律体系的建立。连续乐观有效利用外资，是我们始终坚持的根本方针。 “利用外资”面临的问题： 应当看到，当前汲取外资工作中也存在一些亟待解决的问题，主要表达在： 一、外商投资的产业构造仍需进一步优化。外资仍旧集中在制造业领 域，效劳业吸引外资的比重较低；外资集中在中低档加工制造环节，研发特殊是原创性的研发投入较少；局部外商投资于高消耗和污染性的工程， 不利于我国经济进展方式的转变和走新型工业化道路。 二、外商投资区域布局不平衡。中西部地区吸引外资占全部外资额的比重仅为 13%，东部沿海地区仍是我国汲取外资的主要地区，如不能有效转变这一状况，将有可能加大我国地区进展的不平衡。 三、一些地区在招商引资方面仍存在重规模、轻质量的状况。将吸引外资和GDP 增长一同作为政绩考核指标层层下达，在汲取外资方面有肯定盲目性，也存在区域间恶性竞争、不计本钱招商、违反国家有关规定滥用优待政策等现象，不符合科学进展观的要求。 如何“有效利用外资”： 一、合理引导外资投向，优化产业构造。贯彻落实国家宏观经济政策，进一步鼓舞外商投资研发中心、高新技术产业、先进制造业和节能环保产业，鼓舞外商投资传统产业的技术改造和升级。鼓舞外商投资企业引进核心技术，扩大技术溢出效应。要严格限制外商投资高耗能、高污染和对资源环境影响大的产业以及房地产产业。 二、大力进展现代效劳业，乐观承接国际效劳外包。乐观稳妥地推动效劳业对外开放，扩大效劳业利用外资比重。引导外资投向附加值高的金 融、物流、信息技术、软件及技术研发等现代效劳业。抓住国际效劳外包进展机遇，进一步完善鼓舞效劳外包产业进展的政策，加速培育中国效劳外包基地城市和效劳外包企业。鼓舞跨国公司将我国作为其效劳外包业务的重要承接地。 三、改善外商投资区域分布，促进区域经济协调进展。落实中部崛起、西部大开发、振兴东北的各项政策，适度放宽中西部地区外资准入条件， 连续办好中部投资贸易博览会，加强对中西部地区特殊是局部欠兴旺地区的投资促进救济工作，在信息沟通、工程推介、技术培训等方面赐予支持。推动东中西北部加强协作，鼓舞东部地区加快机制创新和产业升级，促进中西部及东北地区承接产业转移；深化沿边开放政策。 四、进一步促进经济技术开发区增创新优势。连续发挥经济技术开发区在新形势下的龙头示范作用，促使开发区逐步从生产制造向讨论开发、现代流通等领域拓展，引导和鼓舞开发区进展高新技术产业、节能环保产业和现代效劳业，不断增加自主创新力量，力争再形成若干外资密集、内外结合、带动力强的经济增长带。 五、健全相关法规制度，引导和标准外资并购。从全球范围的国际直接投资看，以并购方式投资的所占规模超过70%，在我国汲取外资中，跨国并购所占的比例约占 5%左右，外商直接投资仍旧是我国吸引外资的主要方式。因此，我们要适应全球跨国并购加快进展的趋势，抓住跨国并购给我国承接产业转移和创新汲取外资方式带来的机遇加快进展；同时要更 加注意完善政府监管，鼓舞公正竞争，引导和标准外资并购安康进展，防范垄断并购，保持重要行业和关键领域的掌握力，确保国家经济安全。 六、标准招商引资行为，改善外商综合投资环境。大力推行依法行政， 加快转变政府职能。目前审批事项过多、程序简单、效劳不完善，仍旧是影响汲取外资环境的主要问题。因此，要进一步推动政务公开，提高行政效率，健全投资促进工作体系，充分发挥行业组织、金融机构等中介效劳机构的作用，创新投资促进方式，实现投资促进工作制度化、机制化。一些地方存在着不切实际的层层分解下达指标的做法，是不符合科学进展观的，必需切实加以订正。 七、强化外商投资企业社会责任意识，实现企业、社会、环境可持续协调进展。加强企业社会责任宣传，提升社会责任意识，形成良好的舆论环境。加强外商投资企业社会责任建立，提倡外商投资企业通过依法经营、加强环境爱护、提高技术转让水平、爱护劳动者合法权益等，限度地发挥外商投资企业的乐观作用。