控制性详细规划编制方法之个人总结.pdfVIP

经过李老师的控规讲座从上位规划解读、现状问题分析，规划目标与功能定 位，片区整体性控制，街区、地块控制，城市设计，五个层面来剖析整个控规的 内容和表达意向。实为我们对控规的理解从整体上有了大致的轮廓。再此我就想 从我在规划院实习的这段时间从实际编制控制性详细规划自己掌握的流程做一 个大致的总结，当然肯定有一些不符合规范和错误的方式 敬请原谅。 其实，控制性详细规划最最主要的中心任务就是编制一张《土地利用控制图》和 各个分图则。而围绕这个中心任务又会产生很多的图纸，其中有些图纸是必不可 少的，如土地利用现状图、用地布局规划图、道路工程规划图、各种管线工程图 等，而另外一些则只是为了表达规划意图而作的，如功能结构分析图、道路结构 分析图、景观绿地结构图等。 具体规划过程 要开始着手进行这次控制性详细规划了，第一步我们要做什么？控制性详细 规划是以总体规划为依据的，因此，收集总体规划的资料也是必不可少。这也就 是李老师讲的对上位规划的解读。总体规划涉及的内容有很多，而我们控制性详 细规划 需要收集其中的几项就够了。一个是总体规划的路网。总体规划的路 网是我们今后确定控制性详细规划路网的基本依据。控制性详细规划的路网骨架 大体上应该同总体规划的路网骨架相一致，否则就算方案做成了也很难被通过。 局部地方路网与总体规划路网不符的，可以一定程度上的调整，但应在规划中清 楚地说明它对总体规划路网的改动。二个是总体规划所确定的功能结构与规划人 口分布图。尽管控制性详细规划不用确定整个城市的功能结构，但是对自己规划 范围的地块还是应该有一个清晰而准确的科学定位，这个定位必须结合总体规划 来确定，不能与总体规划相违背。三个是总体规划的土地利用图。这个是以后对 用地进行规划布局的一个依据。 我们现在手上是“一清二白”，什么东西都没有。很自然我们会想到——收集资 料来对现状问题进行分析。对，收集资料就是我们必须做的工作。而资料的有很 多，哪些才是我们所需要的呢？这就要根据我们这次规划的性质与重点、特点来 进行取舍了。 我们要为一个城市做规划，不能拍脑袋想，是要根据实际情况来的，因此现 状资料是非常非常重要的。现状资料包括哪些呢？社会经济、人文历史、地理地 质等都是需要了解的。但从规划的角度来说，这些都不是很重要的，特别是对于 我们这次规划的性质——控制性详细规划——更是微不足道，在总体规划中这些 还有一定的重要性。对于控制性详细规划来说，最最重要的现状资料莫过于现状 地形图了。有了现状地形图，我们才能做出现状用地布局图，现状建筑质量建筑 层数评价图等，然后才能对现状用地进行分析，结合现场实际，提出现状存在的 问题等。另外，由于地形图是过去一段时间测绘的，即使是最新的地形图也不可 能包含最新最准确的信息，我们还需要收集到从地形图测好开始到规划时止的新 建用地与建筑的资料，以及已报批但还没修建的用地与建筑的资料。再则就是还 应收集一下现状的人口资料与照片等，这些可以为以后的规划提供一定程度上的 参考。 注：现状资料是所有资料中最最重要的，应该多花些时间在收集这方面的资 料上，可以说现状资料准确与否将是以后工作中工作量大小的一个决定性因素。 现状资料不准确，将会产生很多的“返功活”，影响工程的进度与效率。现状资 料的来源一般是由甲方 （当地政府或建设局）提供，但有时甲方提供的信息并不 全面，这时就还需要自己动手收集一下，因此跑现场也是必不可少的一步。? 有了现状资料与总体规划的资料后，我们基本让可以开始做规划了。但是， 由于总体规划的全局性与概括性，它更多注重的是功能结构的规划，对于用地来 说，只是一个大致的用地平衡，即用地的比例分配问题，而没有落实到具体的地 块。特别是对于公共配套服务设施，它只停留在一个总的指标上，而对于各项具 体设施没有说明，即使有说明的也只是按照一个理论上的标准确定的，与现实中 存在很大的出入。因此，除了这两种资料外，我们还需要收集提供各种公共服务 设施的各个单位的具体部门意见与发展计划，以此来作为我们控制性详细规划配 建公共服务设施的依据。控制性详细规划的特点——强的指导性与可操作性—— 也正是体现在这个方面。这些单位包括：一是建设局和国土局。各个单位的征地 与买地换地，都要在建设局和国土局进行报批，因此，这里的用地资料应该是最 多的。并且在控制性详细规划没有做好之前，根据各个城市的不同，当地的建设 主管部门会有一个非正式的规划控制管理依据，以此来进行控制性详细规划还没 做好之前这段时间的报批工作。比如我们这次利辛县建设局就提供了一份他们的 “现状控