第二章世贸组织规则及运行机制概述.ppt

三、国别审议的程序 成员方接受贸易政策审议机构审议的频率，取决于该成员对多边贸易体制的影响程度。确定这种影响程度的主要依据，是成员在世界贸易中所占的份额。成员方占世界贸易的份额越大，接受审议的次数就越多。对目前在世界贸易额中排名前4位的成员—欧洲联盟、美国、日本和加拿大每两年审议一次，对排在其后的16个成员每4年审议一次，对余下的成员每6年审议一次，对最不发达成员的审议可以间隔更长。 第九十四页，共一百五十二页。 四、对世界贸易环境的评议 贸易政策审议机制要求世界贸易组织总干事以年度报告的形式，对影响多边贸易体制的国际贸易环境变化情况进行综述。该报告要列出世界贸易组织的主要活动，并且指出可能影响多边贸易体制的重大政策问题。 第九十五页，共一百五十二页。 五、贸易政策审议机制的作用 1.为世界贸易组织审议各成员的贸易政策，以及评估国际贸易环境的发展变化提供了场所和机会，有助于增加多边贸易体制的透明度。 2.接受审议的成员对其贸易及相关政策进行解释和说明，有助于增进成员方的相互了解，减少或避免贸易争端。 3.各成员参与审议和评估，可以为接受审议的成员在贸易政策制定和改进方面提供一些意见或建议，有助于督促其履行作为世界贸易组织成员的义务。 第九十六页，共一百五十二页。 第九节 世贸组织争端解决机制 WTO裁决中国汽车零部件进口管理措施违反规则 新华网日内瓦2008年7月18日电：世界贸易组织争端解决机构专家组18日公布了关于中国与美国、欧盟和加拿大三方汽车零部件争端的裁决报告。报告认为中国的汽车零部件进口管理措施违反贸易规则。当天公布的裁决报告与今年2月向当事方散发的中期报告(初步调查结果)内容一致，基本上支持美、欧、加的观点，认为中国对超过整车60%以上的进口零部件按整车征税的做法对进口汽车零部件构成歧视，因此违反相关贸易规则。这是中国加入世贸组织以来首次在贸易争端中败诉。按照世贸组织争端解决程序，中国有权就专家组的裁决结果提出上诉。上诉将由世贸组织的上诉机构来处理。 第九十七页，共一百五十二页。 案件还要追溯到2005年。当年中国出台了《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(以下简称《办法》)及相关配套措施，规定合资企业在中国生产的汽车，其进口零部件不能超过整车60%，否则按整车征税。而整车25%的税率比进口零部件税率多15个百分点，欧美车企深表不满；2006年，欧盟、美国及加拿先后向世贸组织起诉，认为《办法》是对进口汽车零部件的歧视，有违中国“开放市场”的承诺。 第九十八页，共一百五十二页。 世贸终审裁定中国有关汽车零部件进口措施违规 新华网日内瓦12月15日电：世界贸易组织上诉机构15日公布了关于中国与美国、欧盟和加拿大三方汽车零部件争端的裁决报告。这份报告维持了世贸组织专家组7月份的裁决结果，认为中国涉案措施违反了国民待遇。按照相关程序，上诉机构的裁决报告将在30天内由世贸组织争端解决机构批准并生效。裁决生效后，中国须在一定期限内修正违规措施，这个期限将通过当事方协商或由世贸组织仲裁来确定。 第九十九页，共一百五十二页。 一、世界贸易组织争端解决机制的起源 世界贸易组织争端解决机制，是从1947年关税与贸易总协定有关条款及其40多年争端解决的实践发展而来的。世界贸易组织现行的争端解决机制起源于1947年《关贸总协定》的第22条和第23条。第22和23条可以说是GATT关于争端解决的核心程序，其后GATT又陆续通过了一系列关于争端解决的补充协定和谅解备忘录，其中比较重要的有1979年东京回合通过的《关于通知、磋商、争端解决与监督的谅解》和1982年GATT部长会议通过的《争端解决程序》。 第一百页，共一百五十二页。 GATT的争端解决程序可以分为两个主要的步骤：磋商和裁决。GATT第22条为缔约方规定了两套承上启下的磋商程序：即如果缔约一方向另一方提出了磋商的要求，那么另一方应进行磋商，也就是说首先由争端双方进行私下磋商；如果磋商没能达到令人满意的结果，任何一缔约方可把争端提交给缔约方全体，由缔约方全体组织联合磋商，也就是说，由缔约方全体出面来进行调解，以增加磋商成功的机会。 第一百零一页，共一百五十二页。 如果一缔约方认为磋商没有达成满意的解决办法，它可以进行第二步，即把争端提交给缔约方全体，由他们对争端进行研究，提出适当的建议并做出裁决。后来GATT又把这第二步，即缔约方全体裁决这一步分成了两个小步骤：即首先由一个第三方组成的专家组来对争端进行调查，并提出调查报告，然后再由缔约方全体审查这一报告。如果缔约一方确有违反GATT义务的措施，那么