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银行内控趋势
(作者:___________单位: ___________邮编: ___________)
控制环境在变化
控制环境是内部控制其他要素发挥作用的基础,我们的银行
系统在前几年发生了一系列事件,这些事件的发生离不开内部控制环
境的背景。
在发生了一系列事件以后,银行已经开始注意到这个问题,
即银行事件发生后要加强内控。《巴塞尔协议》中已指出银行应加强
内控、减少风险,特别强调了三个支柱,即最低资本规定、监管当局
的监督检查和市场纪律。但我国银行当前暴露的问题主要是由内控不
完善引起的违规的问题,比如说有些权限没有设置好、该注意的风险
没有注意到。
我国银行对资金的管理历来很重视,但现在情况有所改变,
一些好的监控制度衰退了。通过一些主要的案件可以看出以前的某些
优秀经验都丢弃了。所以能把我国银行过去的一些好的控制制度再进
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一步根据《巴塞尔协议》的新要求从理念与体制上进行改革,切切实
实做好,可能就会有所作为了。
关注信用等级转移概率
信贷业务是银行的传统业务,在现实中出现的问题最多。每
个信贷员有他的审批权限,传统内控要点就是审批权限,相对来说还
比较简单。
对金融机构来讲,《巴塞尔协议》特别强调内部信用管理的
问题,所谓内部信用管理是指银行在做信贷时要有内部信用评级。从
发达国家来讲,他们考虑信用评级是找一家中介机构,像债券评级那
样,银行就根据此类评级建立信用体系。目前的经济形势不确定因素
比较大,环境的变化也非常快,所以金融机构要做好信用评级是很有
必要的,但是却有可能在实施信贷的期间环境发生了变化。例如同国
外发生信贷,汇率风险就更加大一点,因此信用等级是不断变化的。
现在研究的非常多的是信用等级转移的概率。比如在美国市
场上,你的信用级是AAA,在一年内你的信用级转为AAb,以及你转
为破产的几率有多大,这就是目前最值得关注的,这就是所谓的内部
信用评级管理,不仅是要给你一个评估的级别,而更重要的是要侧重
于级别的变化和这种变化的方向、程度大小,要能够确定出变化的可
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能性,要掌握其变动的趋势。这些数据只能靠银行自己去做,虽然社
会也有中介机构可以提供,但是现在非常强调银行根据自己的贷款经
验以及以前业务的信息和资料来确定其内部评级所需的数据资料。
笔者曾问过银行,在贷款给企业的时候,贷款企业是从什么
时候开始无法偿还贷款了,在其无法偿还贷款前是否了解其财务情
况,也就是说是否预见到他的信用级可能发生变化,是否有记录和档
案。非常遗憾的是目前我国银行还没有任何可供查的资料。因为传统
上信贷是由某个信贷员来管的,所以有关贷款企业的信息都在信贷员
手里,但是信贷员还没有这个意识,也没有把这些重要的信息收集起
来作为以后考证或者研究企业无法偿还贷款的数据。其实应该建立一
个这样的数据库或者信息资源库,从而能对不同企业不同类型的破产
情况进行归纳总结,对其进行分类,作为以后的一个评判标准。所以
让我国银行来执行《巴塞尔协议》的话,也有很大的困难,因为几乎
没有数据可供参考。
执行美国的信用评价标准的话,因为中美间至少在这些问题
上还存在很大的差异,这些标准很难适用,中国有中国自己的情况。
因此第一步应该把我国传统上有效的东西再做起来,这非常有意义,
譬如以前信贷员的权力可以贷款到什么程度、可以对哪些企业进行必
要的考核、以及根据考核其有多大的权力来作出决策。但是信贷员一
旦跳槽,银行将丧失这个信贷员所知道的所有信息,所以真正要执行
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《巴塞尔协议》,银行要有自己的信息库,一切都要从头做起。
新兴业务要强调在险价值
我国银行现在很重视开展新兴业务,如住房抵押贷款、国债
买卖,这些业务中所蕴藏的风险不同于传统的信贷业务,在内部控制
上也体现了新的特点。
这些新的东西相对于传统的东西,包括内部模型,强调VAR
(Valueatrisk,在险价值),就是要描述市场风
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