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会计学 1 国有企业改革 国有企业改革专题 专题一 社会主义为什么要发展市场经济 一、计划经济的弊端 1，赶超型发展战略：数量增长和以外延式为主的粗放型经济增长模式。 2，指令性计划经济体制： 决策结构、动力结构、信息结构和所有制结构 第1页/共49页 3，后果 （1）企业对瞬时出现的情况作出的反应： 产量与资源，强制替代，投入和产出（短期） （2）强烈的数量冲动 （3）投资紧张 二、市场经济的基本特征 （一）市场经济、市场和市场机制的定义 第2页/共49页 （二）市场经济的基本特征 1.资源配置遵循产权规则 2.决策分散化 3.自由和平等竞争 4.价格协调围观决策 第二节 什么是社会主义市场经济 一、对计划与市场关系的认识过程（改革开 放以来，我国计划与市场经济关系的演变过 程） 第3页/共49页 第一阶段，1978年至1983年，提出了计划经济为主、市场调节为辅的改革思想。 第二阶段，1984年至1987年，提出了有计划商品经济理论。 第三阶段，1987年至1992年，提出了社会主义商品经济理论。 “国家调节市场，市场引导企业”。 第四阶段，1992年以后。社会主义市场经济理论。 第4页/共49页 我国经济体制改革的目标：简历社会主义 市场经济体制：企业制度、市场体系（内外+ 基础）、政府职能（调控）和共同富裕（加社会保障）。 二、社会主义市场经济体制的基本特征 （一）以公有制为主体，多种所有制形式共同发展的所有制结构构成了社会主义市场经济的所有制基础 1、巩固和发展公有制经济 第5页/共49页 2、促进、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展 3、坚持与促进统一于社会主义现代化建设的进程中 （二）按劳分配为主、多种分配方式并存的 分配制度是社会主义市场经济的分配方式。 三、向社会主义市场经济的渐进过渡 （我国是渐进式改革） 第6页/共49页 （一）我国改革成功的主要原因： 1，经济制度与市场经济结合起来 2，三个有利于标准判断成败 3，处理好改革、发展和稳定的关系 4，适时地推出政治体制改革 第7页/共49页 第三节 怎样建设社会主义市场经济体制 一、深化国有企业改革，重塑市场竞争主体（现代企业制度） 国有企业改革三个阶段：放权让利阶段、股份制及现代企业制度阶段和国有企业战略性调整阶段（分类改革：有所为有所不为阶段；企业治理） 第8页/共49页 二、健全现代市场体系 （硬约束，平等竞争，进一步开放市场，现代流通方式） 三、加强和完善宏观调控（政府职能转变） 四、深化分配制度改革，健全社会保障制度 第9页/共49页 专题二 向社会主义市场经济体制的渐进过渡 第一节 向市场经济体制过渡的方式与路径比较 一我国向市场经济的过渡的特征 1、中国的社会转型是工业化和市场化双重转型的统一。 2、中国的市场化是以社会主义制度为基础的体制转轨。 第10页/共49页 3、从计划经济向市场经济的过渡首先是一种经济体制或资源配置方式的转变过程。 4、经济过渡的目标是建立社会主义市场经济体制。 二、华盛顿共识与北京共识 1、华盛顿共识：私有产权条件下的资本与 市场的全面开放。（1）加强财政纪律，压缩财政赤字；（2）政府开支转向（经济效益好/收入分配改善）（3）改革税制 第11页/共49页 （4）实施利率市场化 （5）采用一种具有竞争力的汇率制度 （6）实施贸易自由化，开放市场 （7）开放外国直接投资 （8）国有企业私有化 （9）放松政府管制 （10）立法保护私有产权 2、后华盛顿共识：强调与发展相关的制度因素 3、北京共识： （1）价值创新 （2）持续、均衡和稳定发展的环境 （3）自主发展理论 第12页/共49页 三、激进式改革与渐进式改革的比较 （一）市场化过程或过渡问题：指从传统计 划体制向市场体制的转变过程。 从资源配置角度看：实质：从等级规则向产 权规则转变。核心：资源配置由政府转变成 企业和个人。 （二）等级制度：层层隶属的金字塔性等级结构 + 位置 + 资源配置权力 第13页/共49页 （三）产权规则：资源配置权力与其拥有的资产数量正相关。 （四）渐进式改革方式的特点 1、利用已有资源推动市场取向的改革 2、增量改革 3、先试点，后推广 第三节 市场取向改革与供给主导型制度变迁 第14页/共49页 一、供给主导型制度变迁方式的特征 1，制度：决定人们的相互关系而人为设定的 一些规则，其主要作用是通过建立人们相互 作用的、稳定的结构来减少不确定性。 2，制度变迁：行为人的收益与成本对比 3，供给主导型制度变迁方式： 组织和领导（权力中心） + 行政命令和法律法规 +强制自上而下 第15页/共4