我国与西方国家的金融监管体制.pptVIP

（三）《1987年银行法》及其监管特点 1984年10月发生的曾一度引起国际轰动的约翰逊·马修（JMB）银行倒闭事件，又一次对银行监管产生了冲击。按照《1979年银行法》，英格兰银行对“获准银行”的监管更多的是依据被监管银行的内部规章，双方关系是建立在“相互信任”的基础之上，保留了传统的“君子协定”式的监督体制；而对“持牌照吸收存款机构”则主要依据英格兰银行的法规标准进行直接监管。而该银行是按《1979年银行法》批准作为“获淮银行”进行营业的。该银行的倒闭突出反映了“获准银行和有牌照的吸收存款机构”这个金融监管双轨制的弊端。JMB倒闭的主要起因是它对单个借款人的贷款数量超过了公认的限额，即银行资本的10%。但《1979年银行法》对此限额没有作出明确的规定，因此，英格兰银行拿不出具有法律效力的依据采取措施。这次事件暴露出英国银行法的缺陷。为此1987年英国修改了银行法，1987年5月颁布了《1987年银行法》。与《1979年银行法》相比，《1987年银行法》进一步充实了英格兰银行的法律基础。但是英格兰银行在监管方式上，仍然保留了其原有的灵活性特点。《1987年银行法》没有过多地就具体问题作详细、强硬的规定，而是允许英格兰银行在法律原则之内，根据每个监管对象的具体情况作出灵活的、符合实际的决定，银行法仅对监管标准做了非常原则的规定，这样，英格兰银行在决定何时对金融机构行使