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独立性审核时关注的重点问题 (1)发行人与控股股东、实际控制人或者其关联企业不存在未消除的同业竞争 (2)关联交易:企业采购、生产、销售、知识产权使用、营业许可等生产经营环节不存在对控股股东、实际控制人或者其关联企业的重大依赖(关联交易及其定价)。 -关联交易的必要性、关联交易定价的公允性(定价依据、与非关联方交易价格比较) -经常性关联交易:比重及变动趋势 -偶发性关联交易:内容与金额,对发行人业务及利润的影响 -可能存在的隐性关联方关系及关联交易 (3)发行人在原材料采购和产品销售方面不得依赖于控股股东和实际控制人;核心技术和商标等的使用不得受制于控股股东和实际控制人;土地、房产等配套设施如果全部和大部分向控股股东和实际控制人租赁的,应关注其必要性与合理性。 (4)人员独立:总经理、副总经理、财务负责人、董事会秘书不得在控股股东、实际控制人及其控制的其他企业担任除董事、监事以外的职务及领薪;财务人员不得在控股股东、实际控制人及其控制的其他企业中兼职。 第六十二页,共八十一页。 独立性案例 XXXX案例 1、公司主营业务为内河航运,股份公司设立方案有问题,造成资产不完整:一部分干散货船只留在控股股东处,一部分投入了股份公司; 2、股份公司与控股股东之间有大量的关联交易,并存在实质性的同业竞争; 3、控股股东对船舶实施统一调度,股份公司业务不独立。 XXXX案例 1、供销不独立: 公司与大股东长期统一对外采购和销售,00年7月以前公司对外销售均以总厂名义开具发票,并由总厂代收货款后转入公司; 2、公司00年以前所得税增值税均通过总厂进行汇总纳税。 3、在银行借款方面,公司未办理贷款授信额度,而是由总厂向银行借款后,转贷给公司,00年母公司还曾向公司提供5000万元短期融资。 第六十三页,共八十一页。 (三)发行条件-规范运行 创业板规范运行要求 主板规范运行要求 第十九条 发行人具有完善的公司治理结构,依法建立健全股东大会、董事会、监事会以及独立董事、董事会秘书、审计委员会制度,相关机构和人员能够依法履行职责。 第二十一条 发行人内部控制制度健全且被有效执行,能够合理保证公司财务报告的可靠性、生产经营的合法性、营运的效率与效果,并由注册会计师出具无保留结论的内部控制鉴证报告。 第二十二条 发行人具有严格的资金管理制度,不存在资金被控股股东、实际控制人及其控制的其他企业以借款、代偿债务、代垫款项或者其他方式占用的情形。 第二十三条 发行人的公司章程已明确对外担保的审批权限和审议程序,不存在为控股股东、实际控制人及其控制的其他企业进行违规担保的情形。 第二十四条 发行人的董事、监事和高级管理人员了解股票发行上市相关法律法规,知悉上市公司及其董事、监事和高级管理人员的法定义务和责任。 第二十五条 发行人的董事、监事和高级管理人员应当忠实、勤勉,具备法律、行政法规和规章规定的资格,且不存在下列情形: (3种情况,略) 第二十六条发行人及其控股股东、实际控制人最近三年内不存在损害投资者合法权益和社会公共利益的重大违法行为。 发行人及其控股股东、实际控制人最近三年内不存在未经法定机关核准,擅自公开或者变相公开发行证券,或者有关违法行为虽然发生在三年前,但目前仍处于持续状态的情形。 第二十一条 发行人已经依法建立健全股东大会、董事会、监事会、独立董事、董事会秘书制度,相关机构和人员能够依法履行职责。 第二十二条 发行人的董事、监事和高级管理人员已经了解与股票发行上市有关的法律法规,知悉上市公司及其董事、监事和高级管理人员的法定义务和责任。 第二十三条 发行人的董事、监事和高级管理人员符合法律、行政法规和规章规定的任职资格,且不得有下列情形(3种情况,略) 第二十四条 发行人的内部控制制度健全且被有效执行,能够合理保证财务报告的可靠性、生产经营的合法性、营运的效率与效果。 第二十五条 发行人不得有下列情形:(6种情况,略) 第二十六条 发行人的公司章程中已明确对外担保的审批权限和审议程序,不存在为控股股东、实际控制人及其控制的其他企业进行违规担保的情形。 第二十七条 发行人有严格的资金管理制度,不得有资金被控股股东、实际控制人及其控制的其他企业以借款、代偿债务、代垫款项或者其他方式占用的情形。 第二十九条 发行人的内部控制在所有重大方面是有效的,并由注册会计师出具了无保留结论的内部控制鉴证报告。 第六十四页,共八十一页。 公司治理 有效的公司治理保障了外部投资者的利益不宜受到大股东侵犯。 公司治理防范股东和高层层面的利益侵占。如高新张铜案例,公司治理的缺失导致上市公司承担巨额亏损。公司披露其关联交易中及资金往来审批程序仅由公司原总经理口头同意并签字确认,未提交董事会或股东大会。 完善的
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