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第七章 国际贸易政策措施 三、关税的征收 关税的征收又称征收标准，一般来说，可分为从量税、从价税和混合税。各国征收关税的依据是海关税则。 （一）从量税 从量税是以进口货物的重量、数量、长度、容量和面积等计量单位为标准计征的关税。从量税的计算公式为：从量税税额 = 货物计量单位数×从量税率以重量为单位征收从量税必须注意，在实际应用中各国计算重量的标准各不相同，一般采用毛重、半毛重和净重。 第一百一十四页，共一百八十七页。 第七章 国际贸易政策措施 （二）从价税 从价税是以货物价格作为征收标准的关税。从价税的税率表现为货物价格的百分值。从价税的计算公式为：从价税税额 = 进口货物总值×从价税率 征收从价税的一个重要问题是确定进口商品的完税价格。所谓完税价格，是指经海关审定的作为计征关税依据的货物价格，货物按此价格照章完税。各国规定了不同的海关估价确定完税价格，目前大致有以下三种：装运港船上交货价格（FOB）、成本、保险费加运费价格（CIF）和进口国的官方价格。如美国、加拿大等国采用FOB来估价，而西欧等国采用CIF作为完税价格，不少国家甚至故意抬高进口商品完税价格，以此增加进口商品成本，把海关估价变成一种阻碍进口的非关税壁垒措施。 第一百一十五页，共一百八十七页。 第七章 国际贸易政策措施 （三） 混合税 1. 复合税。是指征税时同时使用从量、从价两种税率计征，以两种税额之和作为该种商品的关税税额。复合税按从量、从价的主次不同又可分为两种情况：一种是以从量税为主加征一定比例的从价税。另一种是以从价税为主加征从量税，即在按进口商品的价格征税的基础上，再按其数量单位加征一定数额的从量税。2. 选择税。是指某种商品同时订有从量、从价两种税率，征税时由海关选择其中一种征税，作为该种商品的应征关税额。一般是选择一种税率征收，在物价上涨时使用从价税，物价下跌时使用从量税。有时，为了鼓励某种商品的进口，或给某出口国以优惠待遇，也有选择税额较低的一种税率征收关税的。 第一百一十六页，共一百八十七页。 第七章 国际贸易政策措施 四、关税的经济效应：局部均衡分析 （一）关税对小国的影响 消费者受损生产者受益政府受益净损失 （二）关税对大国的影响 大国征收进口关税对整个社会的福利影响取决于世界市场的供给弹性和本国对进口商品的需求弹性。如果供给弹性小，进口国进口的数量略有减少就会引起较大的价格下降。需求弹性大时，说明商品价格略有上升，需求数量就会有较大的减少。这两种情况结合起来，则明显对进口国有利。 第一百一十七页，共一百八十七页。 第七章 国际贸易政策措施 第二节 非关税壁垒 非关税壁垒是指除了关税以外，所有直接或间接限制商品进口的政策工具。大致可以将它们划分为数量限制、价格限制、经营及采购限制、金融控制、技术性壁垒等5大类。其中，数量限制措施又可以分为进口配额制、“自愿”出口限制、进口许可证制度3种；价格限制措施则包括最低限价、海关估价制；国营贸易和政府采购属于经营及采购限制措施；金融控制措施包含外汇管制、预先进口存款制、国内税等；技术性壁垒则是近年来发展最为迅速的贸易壁垒。 一、进口配额及其经济效应 进口配额是一国政府在一定时期内对某些商品的进口数量或金额规定一定的限额。进口配额一般有两种：（1）绝对配额。就是政府规定的进口配额按进口商品的数量计量，超过规定的配额数量不准进口。绝对配额在具体实施的时候，有全球配额、国别或地区配额、进口商配额三种形式。（2）关税配额。这政府对进口商品规定征收进口关税的差别待遇，在关税配额内的商品进口享受优惠关税待遇，关税配额以外的商品进口不能享受优惠关税待遇，但是按规定征收后，配额外商品仍然可以进口。这种配额经常在发达国家对发展中国家的优惠贸易协定中使用。 第一百一十八页，共一百八十七页。 第七章 国际贸易政策措施 二、“自愿”出口限制及其经济效应 “自愿”出口限制是一种变相的进口配额政策。出口国在进口国的压力下，为了避免进口国更严厉的贸易限制或其他方面的不利行动，被迫同意进口国限制进口的要求，经过双方谈判后确定一定时间（通常按一年计算）的贸易商品数量，由出口国政府进行管理，使出口商品数量不超过双方协定的数量。因此，自愿出口限制实际上是进口国限制，进口国把进口配额交给出口国来实施。自愿出口限制也称被动配额，进口国更乐意把这种做法称为有秩序营销安排。 自愿出口限制始于20世纪50年代的美日贸易。随着WTO以及相关的国际多边贸易协定对缔约方的约束不断加强，一些大国为了避免公开和直接违反协定有关的规定，越来越多地采用自愿出口限制这种工具。 第一百一十九页，共一百八十七页。 第七章 国际贸易政策措施 三、自由贸易的