税务管理概论.pptVIP

1. 综合性 税务管理的对象综合 税务管理的对象是税收分配活动的全过程，即包括税收参与国民收入分配的各个环节。 2010年秋 河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿 第三十一页，共六十七页。 2. 全面性 税务管理的内容全面 包括税务法制管理、税务体制管理，税务行政管理、税务票证管理；复议、诉讼…。 2010年秋 河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿 第三十二页，共六十七页。  3. 超前性 税务管理通过事先确定税收原则、基本要求等目标，通过税务管理职能的具体运用来实现税收职能，是事前管理。 2010年秋 河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿 第三十三页，共六十七页。 4. 复杂性 税务管理过程中，需要解决存在于中央与地方之间、政府与企业之间、各地区之间、各部门之间、各企业之间的矛盾。关系复杂，矛盾复杂，涉及税收分配中各方面利益的协调问题。 2010年秋 河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿 第三十四页，共六十七页。  5. 历史性 不同历史时期、不同国家的税务管理内容、方法等不同。 同一国家、不同时期的税务管理内容、方法不同。 同一国家、国家间税务管理内容、方法有延续性。 2010年秋 河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿 第三十五页，共六十七页。 四、税务管理与纳税服务 纳税服务： 税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。 目标：满足纳税人有效率的完成申报及纳税的需要。 2005：“服务观念创新化、服务手段多元化、服务行为人性化” 税务管理与纳税服务问题实际上是一个管理理念问题。 公共管理理论 ● 税务管理与纳税服务的关系 2010年秋 河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿 第三十六页，共六十七页。 第二节 税务管理的内容和体系 一、税务管理的内容 二、税务管理的体系 2010年秋 河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿 第三十七页，共六十七页。 一、税务管理的内容 1. 税务法制管理 2. 税务体制管理 3. 税务行政管理 4. 税务征收管理 5. 税务核算管理 6. 税收法律救济 2010年秋 河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿 第三十八页，共六十七页。 1. 税务法制管理 广义：税收分配全过程的法制管理。 包括立法管理、执法管理、司法管理。 狭义：税收政策、制度体系建设和执行过程的法制化管理。 法制与法治？ 2010年秋 河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿 第三十九页，共六十七页。 2. 税务体制管理 明确中央政府与地方政府、地方政府之间的职责、权限、税收收入问题。 体制？ 财政管理体制？ 税务管理体制？ 2010年秋 河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿 第四十页，共六十七页。 3. 税务行政管理 税务管理机构的设置 税务管理人员的组织管理 2010年秋 河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿 第四十一页，共六十七页。 4. 税务征收管理 又称稽征管理，是基层税务机关根据税收法规实施管理、征收、检查等日常税收工作的总称，是税法制定后税务机关计划、组织、监控税务人员具体实施税法的过程。包括管理服务、征收监控、税务稽查。 税收征收管理的特点：是一种执法性管理；其一切活动都必须有法律依据；其目的是按法定程序正确执行税法，而不能以税收收入的多少为目的。 税务管理与税务征收管理的联系：税收管理包括税收征收管理，税收征收管理是税收管理的基本环节，是税收管理的基础和核心，税收管理不但包括税收征收管理的全部内容，而且包括制约税收征收管理的税收决策阶段的管理活动。 区别：管理主体不同；管理客体不同；管理的内容不同。 注意：稽征管理主体可能成为管理客体 2010年秋 河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿 第四十二页，共六十七页。 5. 税务核算管理 对税务管理全过程进行的量化管理。 包括税务计划管理、税务会计管理、税务统计管理、税务票证管理和税务信息管理等。 2010年秋 河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿 第四十三页，共六十七页。 6. 税收法律救济 当事人为维护合法权益，寻求救济的法律途径。 包括税务行政处罚、税务行政复议、税务行政诉讼、税务行政赔偿等。 2010年秋 河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿 第四十四页，共六十七页。 二、税务管理体系 税收政策、税收制度、税收法规的决策、实施、监督体系 税务管理权责制度体系 税务管理机构体系 税款管理制度体系 税收量化管理体系 2010年秋 河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿 第四十五页，共六十七页。 第三节 税务管理的原则和方法 一、税务管理的原则 二、税务管理的方法 2010年秋 河北经贸大学财税学院税务教研室刘献灿