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公益教育应是“双减”的题中之义 赵宇晴沈贵鹏 摘要课业负担过重已成为影响学生身心开展的重要问题，而“双 减”政策的落地为解决这一问题提供了重要的手段。公益教育与“双 减”政策具有内在的关联。公益教育作为涵盖心理教育、道德教育、 公民教育的“大教育体系”，对青少年成长开展具有重要的价值。践 行公益教育是“双减”政策行稳致远的一种探索，基于“增减平衡” 的教育思维、“五育融合”的教育理念、“家校社共育”的教育实践 以及“多元共建”的课后服务体系，将有助于“双减”政策的真正落 实。 关键词“双减”政策；公益；公益心；公益教育 中图分类号G41 文献编码A 文章编号 2095-1183 （2022） 04-0034-04 ①本文系江苏省社科基金重点工程“江苏未成年人公益教育研 究”（工程编号：21JYA001）成果之一。 随着“构建人类命运共同体”理念的深化，我国公益事业得到了 快速开展。然而青少年的公益意识、公益能力、公益信仰未能紧随公 益事业开展的步伐，公益教育理应得到充分彰显。公益教育作为“大 教育范畴”，涵盖公民教育、心理教育、道德教育等领域。一方面, “双减”政策致力于实现学生身心松绑，从而为公益教育的落实提供 了契机。另一方面，公益教育也是落实素质教育，贯彻“双减”政策 的重要切入点。（一）公益、公益心与公益教育 “公益”即公共利益，是与社会公众切实有关的福祉与利益，包 括卫生、救济、慈善等方面的群众福利事业。现代公益通过组织协调 各类公益活动、利用公益网站宣传等途径实现人人都可以参与公益。 对“公益心”的概念可做如下界定。一是从学理角度，在普遍意 义上，将公益心界定为“为他人、公众谋利益之心，表现为个体对待 他人和公共利益的良心、善心、同情心、责任心、仁爱之心、奉献之 心等” [1]。心理学意义上公益心那么表现为爱心，其核心是个体对待 他人及公益的爱心；伦理学意义上的公益心表现为道德情操，是达至 “公益信仰”的最高境界；公民学意义上公益心表现为社会责任，体 现为“责任心”。[2]二是基于可操作性将公益心界定为“个体在公 益行为中所具有的比拟稳定的人格特征，具有内隐性” [3]。这种人 格特征主要表现为“同情有爱、环境意识、集体意识以及热情自 信” [4]四方面。由此，公益心集中表达了公益精神，表现为对公益 事业的关注、热情以及奉献，是开展公益教育的必要条件。 “公益教育是通过家庭、学校、社会等途径，以直接或间接、显 性或隐形的方式，旨在培育受教育者的公益意识、公益能力、公益信 仰，使之自觉践履公益行动，为他人和社会谋福祉的一种教育。” [5] 基于此，培育青少年的公益意识、公益能力以及公益信仰是开展公益 教育的主要目的，需要表达“慈善公益教育、人际公益教育、环境公 益教育、科学公益教育” [6]等四方面内容。 （二）公益教育对青少年成长的价值 促进青少年的社会成长。随着工业社会的开展与转型，传统的熟 人社会已不再适应社会开展的需要，社会关系已由陌生人主导。而要 协调好陌生人社会的人际关系，公益教育起着不可或缺的作用。公益 教育的主要对象为青少年群体，精心设计的公益活动有利于培育青少 年接触社会、融入社会以及适应社会的能力，能帮助青少年在陌生人 社会中构建人际关系网络，使青少年在参与公益活动中唤醒公益意识, 培育公益精神，承当社会责任。 促进青少年的心理成长。首先，公益教育使青少年形成公益认知。 表现为对公益行动的初步认识，产生公益认同感。其次，帮助青少年 形成公益情感。通过参与公益活动，使青少年由感知层级向具象层级 开展，直至形成抽象层级的公益体验，即感性体验与理性经验结合生 而成公益情感。最后，产生公益行为。这种行为随着公益认知与情感 的丰富逐渐具备稳定性，即公益习惯。 促进青少年的道德成长。首先，形成对公益规范的遵守。针对规 范的“有所为”与“有所不为”，使青少年形成强烈的秩序感，有利 于青少年逐步内化公益律那么并产生公益责任。其次，帮助青少年在公 益规范中持有公益操守。以公益认知为基点产生公益行为，在践行公 益行为中形成自律、坚持等方面的品格。最后，培育青少年的公益信 仰。通过公益教育的培育使青少年在公益情感的陶冶下生成公益信仰, 是道德情操的具体表达。 我国减负政策主要经历了 “教改式减负、清单式减负以及根源式 减负” [7]三个阶段。此次“双减”政策首次将校外培训治理纳入改 革体系中，力图从根源解决中小学生学业负担较重问题，重塑健康的 教育生态，与以往的减负政策相比更加彻底。 （一）“双减内涵探析 “双减”政策的根本目的在于重塑健康的教育生态，实现立德树 人的教育初心。教育治理并非“双减”政策的最终目的，探讨政策 “减法”背后的“加法”，有助于理解“双减”的治理大格局。 提高教育质量，持续减负增能。减轻负担并不