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固定资产投资项 目立项
文件编制与审查要点
胡志辉 高级工程师、咨询工程师 （投资）
晖捷第四次内训 2022年5月12日
一、投融资体制发展历程
二、审批制、核准制、备案制
三、可行性研究报告用途
四、可行性研究报告编写和审查要点
一、投融资体制发展历程
我国投融资体制发展历程
建国初期 改革开放初期 投融资体制改革 深化投融资体制改革
（上世纪80年代前） （80年代-2004年） （2004年-2016年） （2016-至今）
• 《中共中央 国务院关
• 《国务院关于投资体
于深化投融资体制改革的
制改革的决定》 （国
意见》 （中发
发[2004]20号）引
[2016]18号）
入核准制和备案制;首
• 《全 国投资项 目在线审
• 《国务院关于印发 次提 出试点项 目承诺 批监管平台运行管理暂行
• 计划经济为主 投资管理体制近期 制。 办法》，自2017年6月
• 全部为政府投资 改革方案的通知》 •2013年11月 《中 25日起施行
共中央关于全面深化
(国发 〔1988〕 •2018 《企业投资项 目
改革若干重大问题的
45号) 事中事后监管办法》 （第
决定 》提 出“允许社
14号令）
会资本通过特许经营
等方式参与城市基础 •2019年 《政府投资条
例》
设施投资和运营”
咨询行业变化
建国初期 改革开放初期 投融资体制改革 深化投融资体制改革
（上世纪80年代前） （80年代-2004年） （2004年-2016年） （2016-至今）
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