全面促进绿色用品消费实施方案.docxVIP

全面促进绿色用品消费实施方案 充分发挥市场机制作用，更好发挥政府作用，着力调动社会各方 面积极性主动性创造性，努力形成政府大力促进、企业积极自律、社 会全面协同、公众广泛参与的共治格局，凝聚工作合力，形成全社会 共同参与的良好风气。 一、强化绿色消费科技和服务支撑 推广应用先进绿色低碳技术。引导企业提升绿色创新水平，积极 研发和引进先进适用的绿色低碳技术，大力推行绿色设计和绿色制造, 生产更多符合绿色低碳要求、生态环境友好、应用前景广阔的新产品 新设备，扩大绿色低碳产品供给。推广低挥发性有机物含量产品生产、 使用。加强低碳零碳负碳技术、智能技术、数字技术等研发推广和转 化应用，提升餐饮、居住、交通、物流和商品生产等领域智慧化水平 和运行效率。 推动产供销全链条衔接畅通。推行涵盖上中下游各主体、产供销 各环节的全生命周期绿色供应链制度体系，推动电子商务、商贸流通 等绿色创新和转型，带动上游供应商和服务商生产领域绿色化改造， 鼓励下游企业、商户和居民自觉开展绿色采购，激发全社会生产和消 费绿色低碳产品和服务的内生动力。鼓励国有企业率先推进绿色供应 链转型。 加快开展绿色物流配送。积极推广绿色快递包装，引导电商企业、 快递企业优先选购使用获得绿色认证的快递包装产品，促进快递包装 绿色转型。鼓励企业使用商品和物流一体化包装，更多采用原箱发货, 大幅减少物流环节二次包装。推广应用低克重高强度快递包装纸箱、 免胶纸箱、可循环配送箱等快递包装新产品，鼓励通过包装结构优化 减少填充物使用。加快城乡物流配送体系和快递公共末端设施建设， 完善农村配送网络，创新绿色低碳、集约高效的配送模式，大力开展 集中配送、共同配送、夜间配送。 拓宽闲置资源共享利用和二手交易渠道。有序开展出行、住宿、 货运等领域共享经济，鼓励闲置物品共享交换。积极开展二手车经销 业务，推动落实全面取消二手车限迁政策，进一步扩大二手车流通。 积极开展家电、消费电子产品和服装等二手交易，优化交易环境。允 许有条件的地区在社区周边空闲土地或划定的特定空间有序开展旧货 市场，鼓励社区定期组织二手商品交易活动，促进辖区内居民家庭闲 置物品交易和流通。规范开展二手商品在线交易，加强信用和监管体 系建设，完善交易纠纷解决规那么。鼓励二手检测中心、第三方评测实 验室等配套开展。 构建废旧物资循环利用体系。将废旧物资回收设施、报废机动车 回收拆解经营场地等纳入相关规划，保障合理用地需求，统筹推进废 旧物资回收网点与生活垃圾分类网点“两网融合”，合理布局、规范 建设回收网络体系。放宽废旧物资回收车辆进城、进小区限制并规范 管理，保障合理路权。积极推行“互联网+回收”模式。加强废旧家电、 消费电子等耐用消费品回收处理，鼓励家电生产企业开展回收目标责 任制行动。因地制宜完善乡村回收网络，推动城乡废旧物资循环利用 体系一体化开展。推动再生资源规模化、规范化、清洁化利用，促进 再生资源产业集聚开展。加强废弃电器电子产品、报废机动车、报废 船舶、废铅蓄电池等拆解利用企业规范管理和环境监管，依法查处违 法违规行为。稳步推进“无废城市”建设。 二、完善绿色消费激励约束政策 增强财政支持精准性。完善政府绿色采购标准，加大绿色低碳产 品采购力度，扩大绿色低碳产品采购范围，提升绿色低碳产品在政府 采购中的比例。落实和完善资源综合利用税收优惠政策，更好发挥税 收对市场主体绿色低碳开展的促进作用。鼓励有条件的地区对智能家 电、绿色建材、节能低碳产品等消费品予以适当补贴或贷款贴息。 加大金融支持力度。引导银行保险机构规范开展绿色消费金融服 务，推动消费金融公司绿色业务开展，为生产、销售、购买绿色低碳 产品的企业和个人提供金融服务，提升金融服务的覆盖面和便利性。 稳步扩大绿色债券发行规模，鼓励金融机构和非金融企业发行绿色债券，更好地为绿色低碳技术产品认证和推广等提供服务支持。鼓励社 会资本以市场化方式设立绿色消费相关基金。鼓励开发新能源汽车保 险产品，鼓励保险公司为绿色建筑提供保险保障。 充分发挥价格机制作用。进一步完善居民用水、用电、用气阶梯 价格制度。完善分时电价政策，有效拉大峰谷价差和浮动幅度，引导 用户错峰储能和用电。逐步扩大新能源车和传统燃料车辆使用本钱梯 度。完善城市公共交通运输价格形成机制，综合考虑城市承载能力、 企业运营本钱和交通供求状况，建立多层次、差异化的价格体系，增 强公共交通吸引力。探索实行有利于缓解城市交通拥堵、有效促进公 共交通优先开展的停车收费政策。建立健全餐饮企业厨余垃圾计量收 费机制，逐步实行超定额累进加价。建立健全城镇生活垃圾处理收费 制度，逐步实行分类计价和计量收费。鼓励有条件的地方建立农村生 活污水和生活垃圾处理收费制度。 推广更多市场化激励措施。探索实施全国绿色消费积分制度，鼓 励地