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加大绿色消费金融支持力度实施方案 紧扣绿色低碳目标，深化完善消费领域相关法律、标准、统计等 制度体系，优化创新财政、金融、价格、信用、监管等政策措施，形 成有效激励约束机制。 一、加大金融支持力度 引导银行保险机构规范开展绿色消费金融服务，推动消费金融公 司绿色业务开展，为生产、销售、购买绿色低碳产品的企业和个人提 供金融服务，提升金融服务的覆盖面和便利性。稳步扩大绿色债券发 行规模，鼓励金融机构和非金融企业发行绿色债券，更好地为绿色低 碳技术产品认证和推广等提供服务支持。鼓励社会资本以市场化方式 设立绿色消费相关基金。鼓励开发新能源汽车保险产品，鼓励保险公 司为绿色建筑提供保险保障。 二、建立健全绿色消费制度保障体系 加快健全法律制度。研究论证绿色消费相关法律法规，倡导遵循 减量化、再利用、资源化三原那么，清晰界定围绕绿色消费所进行的采 购、制造、流通、使用、回收、处理等各环节要求，明确政府、企业、 社会组织、消费者等各主体责任义务。推进修订《招标投标法》和 《政府采购法》，完善绿色采购政策。 优化完善标准认证体系。进一步完善并强化绿色低碳产品和服务 标准、认证、标识体系，加强与国际标准衔接，大力提升绿色标识产 品和绿色服务市场认可度和质量效益。健全绿色能源消费认证标识制 度，引导提高绿色能源在居住、交通、公共机构等终端能源消费中的 比重。完善绿色设计和绿色制造标准体系，加快节能标准更新升级， 提升重点产品能耗限额要求，大力淘汰低能效产品。制定重点行业和 产品温室气体排放标准，探索建立重点产品全生命周期碳足迹标准。 制修订工业原辅材料和居民消费品挥发性有机物限量标准。完善并落 实好水效等“领跑者”制度和标准，引领带动产品和服务持续提升绿 色化水平。 探索建立统计监测评价体系。探索建立绿色消费统计制度，加强 对绿色消费的数据收集、统计监测和分析预测。研究建立综合与分类 相结合的绿色消费指数和评价指标体系，科学评价不同地区、不同领 域绿色消费水平和开展变化情况。 推动建立绿色消费信息平台。探索搭建专门性的绿色消费指导机 构和全国统一的绿色消费信息平台，统筹指导并定期发布绿色低碳产 品清单和购买指南，提高绿色低碳产品生产和消费透明度，引导并便 利机构、消费者等选择和采购。 三、完善绿色消费激励约束政策 增强财政支持精准性。完善政府绿色采购标准，加大绿色低碳产 品采购力度，扩大绿色低碳产品采购范围，提升绿色低碳产品在政府 采购中的比例。落实和完善资源综合利用税收优惠政策，更好发挥税 收对市场主体绿色低碳开展的促进作用。鼓励有条件的地区对智能家 电、绿色建材、节能低碳产品等消费品予以适当补贴或贷款贴息。 加大金融支持力度。引导银行保险机构规范开展绿色消费金融服 务，推动消费金融公司绿色业务开展，为生产、销售、购买绿色低碳 产品的企业和个人提供金融服务，提升金融服务的覆盖面和便利性。 稳步扩大绿色债券发行规模，鼓励金融机构和非金融企业发行绿色债 券，更好地为绿色低碳技术产品认证和推广等提供服务支持。鼓励社 会资本以市场化方式设立绿色消费相关基金。鼓励开发新能源汽车保 险产品，鼓励保险公司为绿色建筑提供保险保障。 充分发挥价格机制作用。进一步完善居民用水、用电、用气阶梯 价格制度。完善分时电价政策，有效拉大峰谷价差和浮动幅度，引导 用户错峰储能和用电。逐步扩大新能源车和传统燃料车辆使用本钱梯 度。完善城市公共交通运输价格形成机制，综合考虑城市承载能力、 企业运营本钱和交通供求状况，建立多层次、差异化的价格体系，增 强公共交通吸引力。探索实行有利于缓解城市交通拥堵、有效促进公 共交通优先开展的停车收费政策。建立健全餐饮企业厨余垃圾计量收 费机制，逐步实行超定额累进加价。建立健全城镇生活垃圾处理收费 制度，逐步实行分类计价和计量收费。鼓励有条件的地方建立农村生 活污水和生活垃圾处理收费制度。 推广更多市场化激励措施。探索实施全国绿色消费积分制度，鼓 励地方结合实际建立本地绿色消费积分制度，以兑换商品、折扣优惠 等方式鼓励绿色消费。鼓励各类销售平台制定绿色低碳产品消费激励 方法，通过发放绿色消费券、绿色积分、直接补贴、降价降息等方式 激励绿色消费。鼓励行业协会、平台企业、制造企业、流通企业等共 同发起绿色消费行动计划，推出更丰富的绿色低碳产品和绿色消费场 景。鼓励市场主体通过以旧换新、抵押金等方式回收废旧物品。 强化对违法违规等行为处分约束。开展针对绿色低碳产品的质量 平安责任保障，严厉打击虚标绿色低碳产品行为，有关行政处分等信 息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。严格依 法处分生产、销售列入淘汰名录的产品、设备行为。完善短视频直播、 直播带货等网络直播标准，进一步规范直播行为，严厉打击虚假广告、 虚假宣传、数据流量造假等违法