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转型发展 多些耐心和定力 辽宁盘锦市委书记 孙国相 适应经济新常态，需要领导干部的“心常态”，冷静理性而又积极主动，不急不躁而又精准发力，如此，方能让改革掷地有声，让发展惠及人民 资源型城市的转型和突围是世界性难题，但是，因辽河油田立市的盘锦在调结构转方式的变局中，虽然有过“痛苦”和“纠结”，但更多的是“从容”和“淡定”。 2007 年，盘锦被列为全国资源型城市经济转型试点市。当时不少人对“转型”的理解，就是“找个替代产业”。但仅仅依托单一产业，无法构建稳定的经济生态圈，不能实现城市可持续发展，所以盘锦明确了“全面转型”的方向。 全面转型对应着空间转型、经济转型、社会转型和体制机制转型的丰富内涵。这样一个战略命题，无法一蹴而就，也不能一任完成。盘锦的全面转型蓝图，从“十一五”一路绘到“十三五”，立市30 年，转型 15 年。 15 年的长度和韧度，深嵌着主政者在城市发展上的“耐心”和“定力”。尤其是在经济增速换挡回落的新常态下，一些官员存在“速度情结”“换挡焦虑”，病急乱投医的现象屡有发生。比如，为了追 求“账面经济”，没有理性思索战略方向，没有严格把关产业质量， 匆忙上马项目工程，结果在结构调整的阵痛期哑火一片，沦为城市发展的负累。 蓝图频繁转换的“交流电式”规划已经无法适应新常态。发展蓝图上的每一处落笔，领导干部都应该怀着如履薄冰的心情、慎而又慎的态度、责重如山的觉悟。不能光想着“任期政绩”，只谋划眼皮底下的事，还要有“功成不必在我”的胸襟，避免急功近利、防控改革风险。 如何才能有“耐心”和“定力”，如何才能从观念上“全面转型”？ 最根本的一点，就是履践“发展为了人民”的宗旨。相比于GDP 的涨跌、招商引资的体量，群众更关心自己的柴米油盐、安居乐业。2015 年底，盘锦将实现全面小康。但是，我们所理解的小康，不仅是百万居民加减乘除后的“平均”小康，更是每位居民能丰衣足食的“人头” 小康；不仅是规划纲要白纸黑字的“指标小康”，更是每个个体都备感幸福的“内涵小康”。 对待发展问题，我们务必要多一些“耐心”和“定力”，即使慢下来也要把质量提上去，即便紧一点也要把民生强起来。适应经济新常态，需要领导干部的“心常态”，冷静理性而又积极主动，不急不躁而又精准发力，如此，方能让改革掷地有声，让发展惠及人民。 （本报记者何勇、杨旭整理 马国英绘图） 《 人民日报 》 《 人民日报 》（ 2014 年 12 月 29 日 14 版）