城市搜索与救援队行动基地建设指南.docx

PAGE PAGE 1 城市搜索与救援队行动基地建设指南 范围 本文件给出了城市搜索与救援队伍在灾害现场建立行动基地的工作内容和建议，包括选址、布局、 搭建和运维。 本文件适用于各级综合救援队伍在灾害现场开展行动基地的建设工作。 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 29428.1—2012 地震灾害紧急救援队伍救援行动 第1部分：基本要求 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 行动基地 base of operations 城市搜索与救援队在灾害现场建立的能够保障队伍工作和生活的临时性场所。 [来源：GB/T 29428.1—2012，3.6，有修改] 选址 site selection 选择行动基地搭建场地的过程。 转场 transition 行动基地撤收后，装备移至新场地并完成重新搭建的过程。 [来源：GB/T 29428.1—2012，3.8，有修改] 布局 layout 行动基地功能区种类选择和位置布设的过程。 撤收 withdrawal 行动基地场地恢复的过程。 选址 选址原则 行动基地选址应在确保场地安全的前提下，应选择相较面积合适，环境适宜、资源充足、交通便利 的场所，例如广场、公园或运动场等。 选址要素 选择行动基地场地时，应对以下要素进行踏勘和检查： ——场地面积； ——场地位置； ——地面情况； ——周边自然环境； ——周边社会环境； ——运输条件； ——通讯条件； ——资源条件。 行动基地选址用表见附录 A。 布局 布局划分 行动基地布局一般分为工作区和生活区两个主要部分，各部分包括了相应的功能区，各功能区根据 其在行动基地中发挥的具体作用应满足一定的基本要求见表1。 表 1 行动基地功能区 功能区 基本要求 工作区 指挥通讯区 满足队伍在行动基地内指挥、开会、办公的条件需求； 满足行动基地架设各类通讯设备的条件需求； 帐篷指挥和通讯功能在空间上相对独立； 装备区 满足装备存放、管理和简单维护维修的条件需求，便于装卸和运输； 医疗区 满足为队伍自我医疗保障的条件需求，包括特殊病患的隔离，根据条件可以兼顾对灾区群众医疗救治； 洗消区 满足队员、装备及搜救犬在进入到行动基地之前进行清洗和消毒的条件需求； 根据条件，可满足队员更换服装的需要； 车辆停放区 满足队伍车辆或外来车辆临时停放的条件需求，并尽量不影响其他功能区； 集结区 满足全体队员集中的条件需求； 生活区 宿营区 满足所有队员住宿、休息的生活需求； 后勤供给区 满足后勤物资存储、发放和餐饮的条件需求； 根据条件，可满足餐饮制作功能； 卫生洗漱区 满足队伍洗漱与厕所的条件需求； 根据条件，可满足队员淋浴的需要； 搜救犬区 满足搜救犬住宿、休息的生活条件需求； 根据条件，可满足搜救犬散放需求； 垃圾存放区 满足存放生活垃圾与医疗垃圾的条件需求，并尽量远离其他功能区； 布局原则 功能区的选择 根据队伍规模、类型和场地情况，功能区可进行调整、合并或删减。按照功能区的必要性，可分为 必备和可选两类，功能区必要性分类见表2。 表 2 功能区必要性分类 必要性类别 功能区 必备 指挥通讯区、宿营区、装备区、医疗区、洗消区、后勤供给区、卫生洗漱区、垃圾处理区 可选 搜救犬区、车辆停放区、集结区 整体布局要求 行动基地的整体布局应考虑以下因素和要求： ——根据交通情况确定行动基地出入口应靠近便于出行的位置； ——根据周边环境确定各功能区的摆放位置，工作区靠近行动基地出口，生活区远离行动基地出 口顺序； ——工作属性的功能区和生活属性的功能区要相对独立分开，可采用警戒带或区域标识进行物理 区分和提醒，做到互不影响； ——行动基地搭建过程中和搭建结束后考虑紧急撤离路线的设置； ——行动基地内的电路布设合理和安全性； ——行动基地确保防火、防汛等整体的安全性； ——行动基地绘制有布局草图。 功能区布设要求 行动基地从入口开始可分为前中后三个部分，前中部一般情况下主要布设工作属性的功能区，后部 主要布设生活属性功能区，布设时应考虑以下因素和要求： ——指挥通讯区可以考虑拥有相对独立和比较安静的办公和会议区域，通讯区（帐篷）的搭建要 以能够保证通讯畅通设备正常运行为前提； ——洗消区、装备区、车辆停放区位置靠近行动基地出入口位置，其中车辆停放区也可考虑布设 在行动基地主体之外； ——宿营区、搜救犬区与其他功能区可以考虑有明显的物理区分，例如用警戒带进行隔离，以保 证人员和搜救犬在休息时的相对安静； ——垃圾处理区和厕所设在下风口，周边有流动水