生产安全事故应急预案编制和管理培训.pptVIP

三、部门预案评审备案 应急预案完成后，应按照有关法规和规章标准进行备案。 按照属地管理原则，安全监管部门的应急预案应报当地人民政府办公厅备案，备案同意后印发实施，抄送上一级安全监管部门和同级政府有关部门。 具有安全监管职能部门的应急预案应报当地人民政府备案，备案完成后印发实施，并抄送同级安全监管部门和上一级管理部门。 应急预案编制过程中应开展的工作 制订有效措施，消除事故隐患 明确管理体制，落实管理责任 完善工作制度，建立工作机制 组织预案演练，检验应急机制 开展培训教育，培育应急文化 应急预案编制中应注意的问题 按照现有管理体制，完善工作体制机制； 统一领导分级负责，整合资源协同应对； 发挥部门职能作用，动员全体人员参与； 切合企业实际情况，健全应急预案体系； 结构简单要素齐全，条理清晰简洁明了。 天灾难逃，人祸或可免。我国属于多灾害国家，每年都有重大自然灾害发生。目前处于事故高发期，近几年重特大生产安全事故明显上升，较大事故频繁发生。我们通过应急预案这个有形的抓手，推动安全生产和应急管理建设，提高事故预防和应急处置能力，促进安全生产形势进一步稳定好转。 谢 谢 大 家 生产安全事故报告和调查处理  条 例 是指人们进行有目的的活动过程中，发生违背人们意愿的、可能造成人们有目的的活动暂时或永远中止，同时可能造成人员伤害或财产损失的意外事件。 什么是事故 生产安全事故概念： 国务院75号令发布的《企业职工伤亡事故报 告和处理规定》中明确规定：“伤亡事故，是指 职工要劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事 故。”劳动部在《企业职工伤亡事故报告统计问题 解答》中对职工伤亡事故作了进一步阐述：“职工 在本岗位劳动中，或虽不在本岗位劳动，但由于 企业的设备和设施不安全，劳动条件和作业环境 不良，管理不善，以及企业领导指派到企业外从 事本企业 活动，所发生的人身伤害（即轻伤、重 伤、死亡）和急性中毒事故。 中华人民共和国国务院令 第４９３号 《生产安全事故报告和调查处理条例》已经____年___月___日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自____年___月___日起施行。 总理 温家宝 二00七年___月___日 第一章 总 则 一、立法背景 生产安全事故的报告和调查处理，是安全生 产工作的重要环节。国务院１９８９年公布施 行的《特别重大事故调查程序暂行规定》和１ ９９１年公布施行的《企业职工伤亡事故报告 和调查处理规定》，对规范事故报告和调查处 理发挥了重要作用。但是，随着社会主义市场 经济的发展，安全生产领域出现了一些新情 况、新问题。 比如，生产经营单位的所有制形式多元化，由过去以 国有和集体所有为主发展为多种所有制的生产经营单 位并存，特别是私营、个体等非公有生产经营单位在 数量上占据多数，并且出现了公司、合伙企业、合作 企业、个人独资企业等多样化的组织形式，生产经营 单位的内部管理和决策机制也随之多样化、复杂化， 给安全生产监督管理提出了新的课题； 在经济持续快速发展的同时，安全生产面临 着严峻形势，特别是矿山、危险化学品、建筑 施工、道路交通等行业或者领域事故多发的势 头没有得到根本遏制； ____年，全国共发生各类事故50495起，死亡98340人，比____年减少122277起、14539人分别下降19.5%和12.9%；  ____年全区共发生各类安全生产事故6698起，死亡701人,伤2864人,直接经济损失2950.79万元,同比事故起数、死亡人数和受伤人数分别下降8.24%、13.24%、18.26%,直接经济损失上升3.99%. 死亡的701人中，剔除非生产性事故死亡14人，生产事故死亡687人，占____年国家下达我区799个控制考核指标的85.98% ,全年结余112个指标.  安全生产监管体制发生了较大变化，各级政府特 别是地方政府在安全生产工作中负有越来越重要的 职责；社会各界对于生产安全事故报告和调查处理 的关注度越来越高，强烈呼吁采取更加有效的施 进一步规范事故报告和调查处理。为了适应安全生 产的新形势、新情况，迫切需要在总结经验的基础 上，制定一部全面、系统地规范生产安全事故报告 和调查处理的行政法规，为规范事故报告和调查处 理工作，落实事故责任追究制度，维护事故受害人 的合法权益和社会稳定，预防和减少事故发生，进