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节能降碳增效行动 一、城乡建设碳达峰行动 加快推动城乡建设绿色低碳发展，在城市更新和乡村振兴中落实 绿色低碳要求。 .推动城乡建设绿色低碳转型。倡导低碳规划设计理念，推进城 乡绿色规划建设，科学合理规划城市建筑面积发展目标。实施绿色建 设、绿色运行管理，推动城市组团式发展，建设绿色城市、生态园林 城市（镇）、“无废城市”。推进城市安全体系建设，大力实施海绵 城市建设，完善城市防洪排涝系统，提高城市防灾减灾能力，打造适 应气候变化的韧性城市。实施绿色建筑创建行动，加大绿色建材推广 应用，推行施工管理和绿色物业管理。加快推进新型建筑工业化，大 力发展装配式建筑，重点推动钢结构装配式住宅建设，推动建材循环 利用。建立健全绿色低碳为导向的城乡规划建设管理机制，落实建筑 拆除管理制度，杜绝大拆大建。持续推动城镇污水处理提质增效，加 快城镇污水管网建设，全面提升城镇污水处理能力。 .加快提升建筑能效水平。严格落实建筑节能、绿色建筑、市政 基础设施等领域节能降碳标准。加强建筑节能低碳技术研发应用，引 导超低能耗、近零能耗建筑、零碳建筑发展，推动高质量绿色建筑规 模化发展。加快推进居住建筑和公共建筑节能改造。严格执行绿色建 筑标准，发展高星级绿色建筑。提升城镇建筑和基础设施智能化运行 管理水平，强化建筑能效监管，推行建筑能效测评标识。加快推广合 同能源管理服务模式，降低建筑运行能耗。建立公共建筑能耗限额管 理制度和公示制度。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。 .大力优化建筑用能结构。深化可再生能源建筑应用，推广光伏 发电与建筑一体化应用。因地制宜推行浅层地温能、燃气、生物质能、 太阳能等高效清洁低碳供暖。充分利用工业建筑、仓储物流园、公共 建筑、民用建筑屋顶等资源实施分布式光伏发电工程。提高建筑终端 电气化水平，探索建设光伏柔性直流用电建筑。鼓励发展分户式高效 取暖，逐步提高采暖、生活热水等电气化水平。到2025年，城镇建筑 可再生能源替代率达到8%,新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆 盖率力争达到50%o .推进农村建设和用能低碳转型。构建农村现代能源体系，因地 制宜有序推动绿色农房建设和既有农房节能改造。推进以光伏为主的 农村分布式新能源建设，提高农村能源自给率。加强农村电网升级改 造，提升农村用能电气化水平。积极推广节能环保农用装备和灶具。 因地制宜发展农村沼气，鼓励有条件的地区以农业废弃物为原料，建 设规模化沼气或生物天然气工程，推进沼气集中供气、发电上网。 二、固碳增汇强基行动坚持系统观念，积极探索基于自然的解决方案，推进山水林田湖 草沙一体化保护和修复，提升生态系统质量和稳定性，提升生态系统 碳汇增量。 .巩固生态系统碳汇成果。强化国土空间规划和用途管制，严守 生态保护红线，严控生态空间占用，严禁擅自改变林地、湿地、草地 等生态系统用途和性质。严控新增建设用地规模，盘活城乡存量建设 用地。严格执行土地使用标准，大力推广节地技术和模式。进一步完 善林长制，深化集体林权制度改革。加强以国家公园为主体的自然保 护地体系建设，争创井冈山国家公园，加大森林、湿地、草地等生态 系统保护力度，加强生物多样性与固碳能力协同保护，防止资源过度 开发利用，稳定固碳作用。科学使用林地定额管理、森林采伐限额， 严格凭证采伐制度，加强森林火灾预防和应急处置，提升林业有害生 物防治能力，加强外来物种管理，实施松材线虫病疫情防控攻坚行动, 稳定森林面积，减少森林资源消耗。 .提升生态系统碳汇能力。从生态系统整体性和流域性出发，统 筹推进山水林田湖草沙系统治理、重要生态系统保护和修复重大工程。 科学挖掘造林绿化潜力，持续推进国土绿化，推动废弃矿山、荒山荒 坡、裸露山体植被恢复。科学开展森林经营，充分发挥国有林场带动 作用，采取封山育林、退化林修复、森林抚育等措施，优化森林结构, 提高森林质量，提升森林碳汇总量。加快建设城乡贯通绿网，推进湿 地沙化、石漠化和红壤丘陵地水土流失综合治理，加大鄱阳湖湿地、 武功山山地草甸等保护修复力度，全面提升生态系统质量。到2030年, 全省活立木蓄积量达到9亿立方米。 .加强生态系统碳汇基础支撑。依托和拓展自然资源调查监测系 统，利用好在赣的国家野外台站监测基础和林草生态综合监测评价成 果，建立健全全省生态系统碳汇监测核算制度。开展森林、草地、湿 地、土壤等碳汇本底调查、储量评估、潜力评价，实施生态保护修复 碳汇成效监测评估。加强典型生态系统碳收支基础研究和乡土优势树 种固碳能力研究。健全生态补偿机制，将碳汇价值纳入生态保护补偿 核算内容。按照国家碳汇项目方法学，推动生态系统温室气体自愿减 排项目（CCER）开发，加强生态系统碳汇项目管理。 .推进农业减排固碳。以保障粮食安全和重要农产品有效供给为 根本，全面提升农