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国土资源档案信息化的管理研究 摘要：国土资源档案是国家档案的重要组成部分，对国家土地资源的有效管理和有效保护具有十分重要的意义。我国国土资源档案的数量在不断增加，工作量在不断增加，但如果仍然采用传统的纸质档案管理方法，就根本不能适应现代社会发展的需要。怎样才能有效地运用先进的信息技术，实现国土资源档案综合信息化管理，对促进国家经济和社会发展具有十分积极的意义，也是当前国土资源档案工作亟待解决的问题。 关键词：国土资源；档案信息化；建设 前言 要提高国土资源档案管理水平，必须在实践过程中做好档案信息化建设，因此，本文结合实际，子啊分析了国土资源档案管理的现状，分析了存在的问题，并提出了推进国土资源档案信息化建设的有效措施，希望通过分析，能为相关人员提供一些参考，从而保证国土资源档案信息化建设的有效开展。 1国土资源档案管理的工作现状 1.1当前国土资源档案利用情况 土地资源系统的主要特点就是土地专业档案的数量巨大，特别是地籍资料等档案，对国家和人民具有十分重要的意义。从某地国土资源局的实际情况来看，该局从2000年3月就开始进行土地资料的登记和查询，档案资料的利用情况很好，它所体现的作用越来越明显，主要体现在以下几个方面：查询主体多元化，个人、企业及建筑法律机构都会对档案资料进行查询；查询内容更全面，包括政府拆迁、城中村改造、违建拆除、土地交易等；查询用途更多，可以有效解决当前的土地纠纷，为促进城市的快速发展奠定良好的基础，也能有效维护国家和人民的根本利益。 1.2国土资源档案管理不同模 经过对比可以发现，传统的国土资源档案管理主要采用人工方式，以笔、纸为主，对档案进行录入和检索，但从目前的实际情况来看，国土资源档案的信息量大，种类多，而且随着经济的发展，人们对它的需求在逐步增加，手工管理方式的工作效率极低，信息共享难度大，容易出现严重差错的问题，给国土资源管理工作的开展带来严重的不利影响。利用计算机技术对国土资源进行信息管理，空间占用少，存储量大，传输速度快，可应用于各种环境，能有效地保护原始档案资源，使档案管理方式发生重大变革，实现资源的有效整合，全面提高管理质量和效率，是时代发展的必然趋势。 2国土资源档案信息化 2.1基础设施和资金投入不足 当前，档案信息基础设施建设是档案信息化建设的基础，是档案信息资源开发利用的关键。由于建设工程的资金量不足，并且档案信息化管理的局限性很大，许多国土部门对档案信息化建设不够重视，投入的资金也不多，不能满足现代社会发展的需要，因此，档案信息化建设受到很大制约。 2.2档案收集归档不规范 首先，档案管理观念较差。档案工作者的素质差距较大，管理观念陈旧，没有从全局的角度对档案工作进行管理。其次，重视程度不够；一些管理部门对档案管理工作的重要性重视不够，对档案管理的程序认识不深。由于这些问题的存在，使档案资料的收集不够完整，甚至许多档案资料无序存放，或未进行必要的分类、组卷和整理，从而造成档案资料在应用中存在许多问题，信息化建设不能满足使用的需要。 2.3档案数字化质量控制不严 首先，信息化高速发展下，档案数字化建设陷入了“跟风”的浪潮，许多单位没有充分地了解实际情况，数字化转型缺乏科学依据；只注重速度和数量，把档案全部纳入数字化管理的范围，造成工作量较大；外包商选择极为不合理，使数字化安全无法保证。 其次，数字化应用环节，档案整理存在着许多问题，不拆卷，或扫描工作极其混乱；不重视图像处理，造成图像清晰度不足或存在倾斜等问题。 最后，数字化成果核查中存在规范性差、核查和传输不及时、数据备份不到位等问题，造成数据丢失严重。 2.4档案管理系统建设不到位 建立档案管理系统是实现档案信息数字化管理的重要手段，它能有效地连接整个档案管理过程。就具体工作环节而言，许多国土部门的档案管理仍然采用计算机辅助管理，只是采用了目录管理和简单查询工作，并没有真正实现信息化管理。还有一些档案管理系统虽然已经具备了强大的管理、查询等功能，但由于没有及时挂接其他系统而导致档案数据接收、转换不能及时。另外，上级国土资源管理部门没有对档案信息化工作进行统一指导，下级部门存在档案平台不统一、文件格式不统一等问题，对档案信息化工作的发展构成了极大的阻碍。 3国土资源档案信息化建设的途径和方法 3.1完善基础设施建设 要进一步完善基础设施建设，就必须加大对网络、硬件、系统软件、第三方软件等平台的建设力度。在信息采集过程中，需要购置完善的采集设备，如摄像机、录像机、扫描仪等；在信息存储环节，需要购置硬盘、盘及相应的读取设备；在信息利用环节，需要购置计算机、打印机等，并配备管理软件；在信息共享环节，需要建立完善的网络系统，以实现信息传播。 3.2建立档案信息资源库 （1）充分做好档案信息化处理的准备工作。对国土资源的所有数字化文件进