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大学预算管理方法第一章总那么 第一条为规范校内经济秩序，合理配置资源，更好地贯彻落实 为学校事业开展提供财力保障和财务服务的财务管理总要求，保证 各项工作顺利开展，根据《中华人民共和国预算法》、《XXX市预算 监督条例》、《XXX市市级教育经费基本支出预算管理方法》、《XXX市 市级教育事业单位工程支出预算管理方法》及《XXXX大学财务管理 方法》等文件精神，制定本方法。 第二条 学校预算是指根据事业开展目标和工作计划以及特定的 工作任务编制的年度财务收支计划。学校预算按其涉及的财务收支 范围与管理方式的不同分为综合财务预算、校内分部门基本经费预 算和工程经费预算。 第三条学校财务处是学校一级预算管理机构，负责学校综合财 务预算的编报、执行与考评工作。校内各二级单位是学校二级预算 管理机构，负责本单位预算的编报、执行与考评工作。工程归口管 理单位是学校二级预算管理机构，负责工程预算的编报、执行与考 评工作。 第四条 预算管理必须坚持“量入为出、收支平衡”的原那么，既 要考虑学校事业开展的需要，又要保证学校财务的健康运行。学校 应将各项收入全部纳入预算，对财政拨款收入、事业收入、上级补 助收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入及以前年度结余 资金要通过预算进行统筹安排，并优先保障学校中心工作和重点工 作的资金需求。 第二章学校综合财务预算的编报 第五条学校综合财务预算是由财务处根据XXX市财政局和XXX 市教育委员会的要求，在每年10月编报的下年度学校整体财务收支 计划，是编制校内分部门基本经费预算和工程经费预算的主要依 据。 第六条学校综合财务预算收入是指学校开展教学、科研及其他 活动依法取得的各项收入。具体包括：财政补助收入、教育事业收 入、科研事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入 和其他收入。 第七条学校综合财务预算支出是指学校开展教学、科研及其他 活动发生的资金耗费和损失。具体包括：教育事业支出、科研事业 支出、行政管理支出、后勤保障支出、离退休支出、上缴上级支 出、对附属单位补助支出、经营支出和其他支出。 第八条 学校综合财务预算编报的具体原那么：（一）编制收入预 算，要坚持积极稳妥原那么，既要充分考虑经费的来源渠道，又要考 虑实现收入增长的可能性。（二）编制支出预算，要坚持统筹兼顾、 保证重点、勤俭节约的原那么，在确保人员支出和正常运行支出的前 提下，科学安排各项事业开展支出。 第三章校内分部门基本经费预算的编报 第九条校内分部门基本经费预算是指校内各单位根据本年度财务收支实际执行情况，按照下年度学校事业开展目标和本单位具体 工作任务，采用零基预算方法，于年底提出的下年度所需经费预 算。 第十条校内分部门基本经费预算编报的具体原那么：（一）预算编 制要表达“业务先行、配置合规、厉行节约”的思想。（二）预算 编制要量入为出，既要结合部门的实际需要，又要考虑财力可能。 （三）预算编制要首先保证人员、水电、平安等各项刚性开支，在 此基础上再安排其他支出，保证收支平衡，防止赤字预算。 第十一条为建立权责清楚、权责利相结合的财务运行机制， 完善学校预算管理体制，校内分部门基本经费预算按照归口负责与 直接管理相结合的方法进行编报。 第十二条 人员经费预算编报。人事处负责编报教职工（含临时 聘用人员等）的基本工资、绩效工资及各种补贴与奖励的经费预算；学生处负责 编报本科生人员经费预算；研究生处负责编报研究生人员经费预 算；人员经费预算的编报应考虑国家政策规定和学校财力，细化计 算依据。 第十三条公用经费预算编制。公用经费预算包括教学投入经 费、科研投入经费、后勤运行经费、机关职能部门运行经费和校级 领导调控基金等。教务处和教学教辅单位负责教学投入经费预算； 科技处和科研单位负责科研投入经费预算；后勤管理处负责后勤运 行经费预算；机关职能单位负责本单位经费预算；校级领导调控基 金由学校党委常委会暨校长办公会研究后直接下达。 第十四条为保障教学单位各项工作正常进行，提高教育教学质 量，教学单位经费预算需综合以下因素进行测算。（一）学科、专 业、实验室、研究所（基地）数；（二）学生人数；（三）资产规 模；（四）学费收入；（五）上年度预算实际执行情况；（六）上年度 预算资金使用的合规性和效益性。 第十五条 教学单位预算开支范围主要有：（一）行政办公费。 包括办公室的邮电费、办公用品费、市内交通费等；（二）教学业务费。包括图 书资料费、教学耗材、实验材料费、实习与毕业设计费、差旅费、 会议费、培训费等；（三）学生工作经费。主要用于院系开展日常学 生思想政治教育、心理健康教育、社会实践活动、就业指导和学生 事务管理等工作；（四）小型设备购置及维修支出；（五）院系科研 基金。 第十六条教学辅助单位及机关职能处室预算支出范围主要