新港口危险货物安全管理规定解读.pptVIP

第二十八页，共四十八页。 附证发放及年审： 附证发放：附证随《港口经营许可证》同时发放，有效期为三年，分为两个审验年度，第三年到期30日之前，港口经营人向港口行政管理部门提出《港口经营许可证》延续申请。（提交如下材料：1.符合国家规定的应急设备、设施清单；2.企业主要负责人、危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的从业资格证书；3.安全评价报告。） 年审方法：危险货物港口经营人应当在资质证书年度有效期满前3个月内（至少提前30天）向所在地港口管理部门提出年度审验申请。并提交以下材料：1.申请书；2.年度安全生产情况报告（包括人员变更，作业人员培训教育和持证情况，安全设施、设备检测情况，应急演练，隐患排查、整改情况，安全经费投入等。 危险货物作业资质管理 第二十九页，共四十八页。 从事港口危险货物的企业主要负责人、危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员，应经港口行政管理部门培训考核，取得上岗资格证书，才能从事港口危险货物作业活动。 危险货物港口经营人应按《规定》要求，根据省港口局编写的《港口危险货物作业安全基础知识教程》及相关法律法规、行业标准，加强对本单位各类从业人员的业务培训，制定业务技能培训计划，健全培训教育制度，完善培训考核档案，定期对从业人员进行培训考核，全面落实持证上岗和先培训后上岗制度。（要求：每个员工在工作时持有《上岗证》。） 港口危险货物从业人员资格管理与业务培训 第三十页，共四十八页。 1．新增集装箱港口危险货物作业品种的，凡是剧毒化学品、易制爆危险化学品、爆炸品和列入国家重点监控目录品名的危险化学品，应当委托具有相应资质的评价机构进行安全评价，并听取有关部门意见，综合各方意见后作出是否准予作业决定； 2．新增液体石油化工港口危险货物作业品种的，应当委托具有相应资质的评价机构进行安全评价，并听取有关部门意见，综合各方意见后作出是否准予作业决定； 以上安全评价报告应当向港口行政管理部门报备。 新增港口危险货物作业品种管理 第三十一页，共四十八页。 申报内容： 危险货物港口经营人在危险货物港口装卸、过驳作业开始24小时前，应当将作业委托人，以及危险货物品名、数量、理化性质、作业地点和时间、安全防范措施等事项向所在地港口行政管理部门报告。 申报审批时限： 两个24小时，超过72小时重新申报。 定期上报： 时间、内容和方式固定的港内危险货物装卸、过驳作业，可以按照港口行政管理部门的要求实行定期申报。 危险货物作业申报审批 第三十二页，共四十八页。 批准条件： （1）对申报材料进行审核； （2）所申报的危险货物作业品种与核发的“危险货物作业附证”许可的品种一致； （3）之前所排查出的重大安全隐患，以及与该品种危险货物作业有关联的安全隐患已经整改到位； （4）企业承诺按照安全管理制度和操作规程组织危险货物港口作业；所制定的安全防范措施合理有效；所制定的应急预案能够有效应对突发事件的发生。 危险货物作业申报审批 第三十三页，共四十八页。 根据作业的危险货物特性，在作业现场设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、防雷、防静电、防腐、防泄漏等安全设施、设备； 按照规定对安全设施、设备进行经常性维修、保养，保证安全设施、设备能够正常使用； 应当在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志，同时在作业场所设置能够使用的通信、报警装置； 不得作业和储存没有安全技术说明书和安全标签的危险货物； 对铺设的危险货物输送管道要进行定期检查和检测，并标明检查、检测日期； 在港区内进行可能危及危险货物输送管道安全的施工作业，要制定应急预案，采取相应的安全措施，并有专人在现场进行安全保护指导； 港口危险货物作业应当符合有关标准、规程和制度，并在装卸管理人员的现场指挥或者监督下进行。 港口危险货物作业要求 第三十四页，共四十八页。 《港口危险货物安全管理规定》 主要宣贯内容 2013-3-13 第一页，共四十八页。 为进一步加强危险化学品安全管理，国务院对2002年颁布施行的《危险化学品安全管理条例》进行了修订，新《条例》中一个重大的变化就是明确了港口行政管理部门在港区内仓储管理等方面的职责，对港口危险货物装卸、储存提出了许多新的、更高、更具体的要求。 随着港口危险货物码头、储存规模的不断扩大，安全风险日益增加，近几年各地在港口危险货物安全管理中发现了一些新的问题，也取得了不少新的管理经验。 因此，需要通过修订2004年9号令，做好规章与新《条例》的衔接，建立完善的安全管理体系，落实安全管理职责，加强对港口危险货物作业的监管。 新规出台的背景 第二页，共四十八页。 一是严格遵循上位法，充分体现