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县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨 　　摘要：主要针对县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议，重点阐述了几点建议，比如加强精细化管理、完善项目管理机制、开展财政专项资金会计核算工作、完善专项资金的绩效评价机制等，确保县级财政专项资金运行效率的稳步提升，避免出现不必要的资金浪费和流失现象。 　　关键词：县级;财政专项资金;运行管理;问题;建议 　　中图分类号：f23文献标识码：adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.14.062 　　对于财政专项资金来说，主要是指具有专门用途的财政性专项资金，财政专项资金，要满足专款专用的要求，为管理提供一定的便利性。但是在实际上，一些专项资金没有对专户管理实施严格的执行，很难提高财政专项资金的使用效率。因此，必须要制定切实可行的完善对策，发挥出财政专项资金的扶持性作用，促进县级政府各项工作的顺利进行。 　　1县级财政专项资金运行管理的重要性分析 　　1.1有利于确保财政资金的使用效益 　　加强财政专项资金运行管理，可以结合各个项目的预算，将财政资金有计划的投入使用，不断提高财政资金使用效益，将财政资金的作用充分发挥出来，并促进其他部门工作的顺利开展，将政府部门的工作效率提升上来，确保政府部门良好的知名度和美誉度。 　　1.2有利于强化县乡各级的基础建设 　　对于专项资金来说，主要是指用于各项专业事业的资金，合理分配不同的项目。加强县级财政专项资金运行管理，可以实现财政资金专款专用，结合先前的专项预算，将资金合理运用在不同项目之中，并且对于地方经济的发展也具有极大的促进作用，从而推动各项公共事业健康发展和进步。 　　2县级财政专项资金运行管理中存在的问题 　　2.1精细化管理没有落实到位 　　对于经建专项资金来说，大都用于经建项目投资，一般来说，县级财政会会将经建专项资金进行划拨，具体到多个项目之中，不断提高专项资金的流通效率，实现资金的高效利用，而且也可以避免资金投入风险的出现，不断提高经济效益和社会效益。但是在实际上，经建转账资金投入项目的精细化管理没有落实到位，具体表现为，缺少明确的项目预算编制，预算执行力度严重缺失，资金运用方面，出现了严重的资金浪费现象，整个项目的专项资金使用过程没有公开性，经建专项资金的使用规范性也严重不足，进而很难发挥出经建专项资金的使用效率。 　　2.2缺乏项目管理机制 　　缺乏项目管理机制在专项资金的审批、使用等各个环节中，缺乏项目管理机制，所以相关管理责任尚未落实到位。首先，对于财务部门来说，财务监管手段严重缺失，一些财务工作人员尚未充分了解项目实施过程，过于依赖相关财务报告和资料，以此来进行事后的审查和反馈，事前的预算监督和项目实施过程中的实时监督没有充分体现出来。其次，对于审计部门来说，理论上要对所有专项资金进行事前事中事后跟踪审计，但是在实际上，项目数量较多，而且涉及的方面也比较广，审计部门由于力量有限无法做到审计全覆盖，因而出现部分专项资金项目游离在审计监督之外。 　　2.3专项资金的绩效评价机制较不健全 　　在财政收支两条线的影响下，对于全额拨款的事业单位，尚未具备可以动用的资金，财政部门对此要予以大力扶持。一些事业单位过于注重专项资金，认为这是弥补资金匮乏的重要方式方法。在县级财政预算中，专项资金所占据的比重较大，虽然一些专项资金的使用过程满足合法性需求，但是针对专项资金的使用过程中，绩效评价严重缺失，极容易出现与实际业绩不相符现象。比如在专项资金使用过程中，重复建设和盲目投资现象经常出现。 　　3县级财政专项资金运行管理的具体建议 　　3.1加强精细化管理 　　县级财政，要严格把控专项资金的投入范围，要想確保经建专项资金创新管理目标的实现，必须要加强所投入项目的精细化管理，以此来为资金使用效率的提升助益。 　　首先，加强项目申报管理。对于上报的各个项目，必须要进行实地检查，并安排专家或委托相关机构，严格评审专项申请报告，不断增强项目资料的真实性和可靠性。而且还要加强责任落实机制的构建，将财政部门和业务主管部门责任人进行明确化，以免受理出现阻碍现象。同时，要加强部门项目库和财政项目库的构建，将部门之间的利益界限突破开来，集中整合好资金用途比较符合、但是来自于不同部门的资金，实现综合利用和配置。 　　其次，加强项目预算的编制和执行，在编制项目预算过程中，要不断细化各项支出，利用财务数据的分析结果，可以获取与实际情况比较符合的项目预算，而且在预算执行过程中，还要将执行流程进行规范化，针对预算之外的开支，要具备明确的审批流程，确保经建专项资金