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基于GIS的区划地名信息管理平台研究 　　【摘要】论文综合分析了地名管理的现状，对地名信息管理平台的建设方向进行研究，提出了一套基于gis技术和移动互联网技术的地名信管管理平台及标准体系。 　　【abstract】thispapercomprehensivelyanalyzesthecurrentsituationoftheplacenamemanagement，studiestheconstructiondirectionofplacenameinformationmanagementplatformandputsforwardasetofplacenameinformationmanagementplatformandstandardsystembasedongistechnologyandmobileinternettechnology. 　　【关键词】webgis;移动gis;区划地名;soa 　　【keywords】webgis;mobilegis;zoningplacenames;soa 　　【中图分类号】p208【文献标志码】a【文章编号】1673-1069（2019）07-0023-02 　　1引言 　　地名是对地理区域其所在空间地理位置一个定性的描述，地名管理是一项非常重要的政府管理职能。地名管理不到位将导致地名重名、区划地名边界模糊等诸多问题。本次研究，旨在改善地名管理工作，建立一套科学的地名管理体系。 　　2地名管理的现状 　　2.1地名重名现象严重 　　地名重名现象比较普遍，甚至重名地名在同一个镇街也会多次出现，导致单位和个人经常混淆，地名重名主要有五个原因。第一，没有统一的受理入口，致使信息同步经常滞后，导致相同地名被多次审批通过。第二，审批流程不规范，导致多个单位或个人同时申请地名的时候，线下审批流程失效。第三，部门间信息共享不及时，导致特定地名信息在全市范围内处于信息孤岛的处境。第四，因为单位或公众缺少对地名申请的政策和途径的了解，地名申请简单随意，命名不严谨。第五，缺少地名巡检更新机制。 　　2.2地名管理水平较低 　　东莞市地名管理水平整体偏低。既没有健全的地名库，也没有规范化的审批流程。多是窗口线下受理，信息化水平较低，没有形成统一全面的地名档案。 　　2.3更新机制不完善 　　地名采集、巡检更新机制不完善，导致地名成果现势性逐步降低，准确性也很难得到保障。民政部门缺少地名采集工具，难以合理调配人力、物力、财力，支撑地名采集工作。采集的地名成果缺少巡检方法，导致问题地名发现不了。发现了重名地名不及时更改，更改后又和原始档案更新不同步[1]。 　　2.4公众服务渠道少 　　缺少面向公众的政策、公示、查询的渠道。公众服务渠道少，间接导致地名管理工作困难，公众申请地名时，单次申报成功率偏低，民政部门该项工作的满意度和时效性不高。 　　2.5地名交换共享能力弱 　　地名库建好后，缺少和同级部门、上级部门的数据交换与共享机制。数据交换与共享能力弱，导致地名成果难以支撑其他部门的地名使用工作。另外，交换共享能力弱，也限制了新审批通过的地名使用和更新，难以形成良性循环。 　　3平臺规划 　　平台为了解决目前地名存在的问题，要建立区划地名标准库，建立统一的地名信息管理系统，开设面向公众的地名专栏，建立基于移动gis的地名巡检更新app，开发微信公众号，并建立地名共享同步机制。总体建设内容如下： 　　3.1标准体系制定 　　根据《地名管理条例》《地名管理条例实施细则》两个国家地名管理条例及细则，结合广东本省颁布的《广东省地名管理条例》《广东省建筑物住宅区名称管理规定》，根据第二次地名普查成果，建立一套《区划地名数据字典与业务指南》。该指南兼顾地名政策发布、地名网上业务办理、公众号预约查询、基于gis可视化技术的地名审批管理、巡查应用更新检查工具、交换共享服务等功能，是数据、服务、业务应用一体化的平台标准体系，具有广泛的适用性。 　　3.2建立区划地名数据库 　　根据地名普查成果、历史地名申报材料以及巡查应用的需要，建立资源数据库和业务数据库两类数据库。其中，业务数据库主要包括行政审批库、行政备案库和地名档案库，资源数据库包括基础空间资源库和业务专题库。 　　行政审批库主要存储地名命名、更名、销命业务的办理过程中产生的审批中间成果与最终结果等结构化数据;行政备案库存储地名备案信息，方便查阅;地名档案库则是进行一名一档案建设的成果，即任何地名均对其单独、完整归档，方便后期追溯查询。基础空间资源库存储界线、界桩、地名标