洞庭湖区生态农业发展瓶颈及对策.docxVIP

洞庭湖区生态农业发展瓶颈及对策 　　摘要洞庭湖区作为湖南省主要农业生产基地，其农业的发展面临着人多地少、农业资源无法满足人们消费和农民增收的需求以及生产环境日益恶化等问题。通过对洞庭湖区生态农业系统运行状态、模式与绩效、组织协调与管理等问题进行分析，探索破解制约洞庭湖区生态农业科学发展的瓶颈，并提出相应对策，以期为湖南省生态农业可持续发展提供借鉴。 　　关键词生态农业;洞庭湖区;发展瓶颈;对策 　　中图分类号s-9文献标识码a 　　文章编号0517-6611（2019）22-0258-03 　　abstractasthemainagriculturalproductionbaseofhunan，thedevelopmentofagricultureinthedongtinglakeareaisfacingmanyproblemssuchasmorepeopleandlessland，theinabilityofagriculturalresourcestomeettheneedsofpeople’sconsumptionandfarmers’incomeincreaseaswellasthedeteriorationofproductionenvironment.theproblemsappearedindevelopmentprocessincludingoperationstatus，modeandperformance，organization，coordinationandmanagementofecologicalagriculturesystemindongtinglakeareawereanalyzed.thecontradictionsandproblemsthatrestrictthedevelopmentofecologicalagricultureindongtinglakeareawereexploredandthecorrespondingcountermeasureswereputforward.theseresultswouldprovidereferenceforthesustainabledevelopmentofecologicalagricultureinhunanprovince. 　　keywordsecologicalagriculture;dongtinglakearea;developmentbottleneck;countermeasure 　　生態农业（eco）是按照生态学和经济学原理，运用现代化的科学技术成果和管理手段，结合传统农业的有效经验创立起来的，可以实现最大化的经济、生态和社会效益[1]。其理念最早出现于1924年的欧洲，到20世纪30、40年代在瑞士、英国、日本等发达国家得到推广性的发展[2]。到2014年，全球生态农业的种植总面积已达4000万hm2[3]。 　　在生态农业发展政策、模式体系以及法律制度等方面，国外学者已进行了大量的研究，并取得了丰硕的成果。1988年欧共体为控制生产和保护环境，规定20%的农地不进行耕作[4]。 　　1991年欧盟发布了《关于生态农业及相应农产品生产的规定》[5]。瑞典政府制定了专门针对环境保护的法律法规，还将国内10%的耕地转为生态农业种植地[4]。2002—2011年，美国农业部补贴农业的资金高达1900亿美元，其中重点补贴生态农产品类[4]。在模式方面，美国提出“低投入持续农业（lisa）和高效率持续农业（chesa）”模式[6]。法国则于1988年提出了环保型持续农业模式。德国在2001年提出了“综合农业发展模式”[7]。日本农林水产省选择了“环境保全型农业”的发展道路[8]。 　　国内方面，1985年国务院环境委员会对发展我国生态农业提出了具体要求[9]。1993年国务院把发展生态农业写入《中国21世纪议程》，标志着我国生态农业建设从此纳入了政府行为[10]。魏新丽[11]认为可以运用循环经济的理念去完善生态农业立法。李冬雪[12]认为要在现有的法律规定基础上创新建立《生态农业保障法》。朱文玉[13]构建了科学合理的政策和法律体系，以期为我国生态农业发展提供有效的制度保障。骆世明[14]构建了关于我国农业生态转型的相关政策法规体系原则。此外还认为生态农业的技术体系应该是生态农业模式的多个单项技术的组合[15]。张壬午等[16]、赵其国[17]、李文华等[18]分别探讨了可持续发展性的现代化农业发展体系。王锋[19]、赵博勇[20]、张伟东等[21]、刘刚等[22]从生态农业的不同角度、不同层次探讨了关于生态农业的发展模式。 　　综上