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张家港市中小企业融资困境及对策探析 　　摘要：张家港市民营经济保持平稳发展态势，但仍然存在较为严重的融资瓶颈，张家港近年来响应国家金融工作会议精神，聚焦民营企业特别是中小企业融资难融资贵等难点痛点，创新提升综合金融服务能力，制定并实施了一系列金融服务政策。本文通过对张家港市各部门及金融机构、中小企业的实地调查研究，分析张家港中小企业融资困境，总结政府的金融服务政策，提出了融资对策。 　　关键词：张家港市;中小企业;融资 　　一、张家港市科技型中小企业融资困境分析 　　张家港市经市场监督管理局登记的民营企业有三万多家，其中中小企业占比达98%以上，民营中小企业的融资渠道主要包括内源融资、银行贷款、民间借贷、金融机构借贷等，在笔者的调研数据中，有56%的企业有融资困难，24%的企业寻求年利率在10%的民间借贷，筹资方式单一，融资成本高。当前我市中小企业信贷融资面临的困难主要体现在以下几方面。 　　（一）中小企业抗风险能力弱、信用等级较低，融资难度大 　　中小企业的显著特征是小型、快捷、灵敏，受自身资产状况和经营管理因素的影响，中小企业在经营方面存在很大的不确定性，管理制度不完善，市场风险大导致抗风险能力较弱，偿债能力差，此外中小企业的财务信用缺失，信用等级较低。而商业银行的经营考虑贷款安全性和收益率，导致中小科技型企业难以从银行获得足够信贷支持，融资渠道狭窄、融资困难。 　　（二）信用担保体系不完善抵押不足 　　商业银行对中小企业的贷款执行标准化流程，质押担保要求较高，通常要求提供工业厂房、工业用地、普通商品房等不动产作为抵质押担保。而许多中小企业还不能提供足够的资产担保，担保公司在风险补偿机制未完善的情况下不愿为经营业绩不稳定规模小的中小企业提供担保，一些民营担保机构实力不强、内部管理混乱，可能开展业务时还会向企业提出苛刻的反担保条件。 　　（三）融资渠道单一，融资成本高 　　我国中小企业对国民经济发展的贡献和其获得的金融资源不相称，中小企业融资渠道不畅，因为门槛高条件多，基本无缘于金融体系中的债券股权，仅有小部分中小企业的融资需求得到满足，需要有较高的信用等级，或者信用担保公司提供担保。目前很多中小企业的融资成本高，面临着利率高费用高的融资贵困境，存在一些隐性的评估费、中介费、手续费等。 　　二、张家港市政府对中小企业融资实施的金融服务 　　（一）发挥政府引导作用，增加资金规模，丰富拓展融资渠道 　　张家港市引进银行业金融机构累计32家，财务公司2家，保险公司等，引导金融机构扩大投放总量，加快创新中小科创企业贷款融资政策工具，加大对实体经济和创新驱动发展的支撑作用。鼓励政策性银行、国有大行加大中长期信贷资金投入，吸引市外资金，鼓励金融机构通过组建银团方式增加资金规模，推动企业对接资本市场，鼓励债券市场融资，拓宽企业融资渠道，满足实体经济多层次融资需求。 　　（二）组织企业培训服务，切实提高中小企业竞争力，提高偿债能力 　　举办“供给侧改革”等专题讲座，帮助中小企业把握宏观经济的走向和着力点，联合太平洋保险公司，广播电视总台召开服务对接座谈会，共同探讨如何更好地推进“去库存、去产能、去杠杆、去杠杆、降成本、补短板”，引导企业转型升级;为中小企业研究国家、省、市相关产业政策，捕捉各类资金信息，准确把握资金投向。加强对企业家的专题培训，进行政策宣讲、金融培训等，帮助中小企业提高竞争力。 　　（三）组织银企恳谈活动，引导商业银行加大中小企业的支持力度 　　组织商业银行开展走入乡镇企业融资服务面对面活动，深化商业银行对各科技型中小企业普惠金融服务，鼓励各金融机构推出多元化的金融产品，开展小微企业金融服务宣传月活动和金融知识进万家主题教育活动。做好互联网金融风险专项整治工作。 　　（四）巩固综合金融服务平台优势，增强银政企对接活动，扩大资金融通范围 　　自2015年9月《苏州市金融支持企业自主创新行动计划（2015-2020）》发布以来，张家港市全面实施金融服务实体经济“百千亿”工程，即精选银行、保险、担保、券商、风创投、专业专业中介等投融资机构超100家，为企业提供个性化金融服务产品，完善企业数据库，建立健全平台准入门槛和退出渠道，目前入库优质企业数超1000家，优化线上线下互动服务模式全市23家金融机构线上发布创新和特色金融产品144个，5076家优质企业平台入库，累计发布需求8837项，解决各类融资需求7711项，银行授信总规模2760.52亿元，放款金额达1739.55亿元，切实缓解中小企业融资难、融资贵问题。 　　（五）完善征信体系建设，优化融资担保保险体系，为中小企业获