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我国学分制高校学业预警制度的制度移植误区探析 　　本文系广东省高等教育教学改革项目“学分制改革下二级学院预警机制的探索与实践”（项目编号粤教高函[2016]236号），广东省哲学社会科学项目“非正式制度变迁视角下粤北地区承接产业转移的制度构建研究”（项目编号gd14xyj23），广东省高等教育教学改革项目“应用型大学身心健康类通识必修课课堂教学质量提升探索”（项目编号粤教高函[2018]1号）研究成果之一。 　　摘要：正确理解正式制度与非正式制度之间的关系可以使人们从制度移植的误区中走出来，改善制度变迁绩效。我国学分制高校可以通过引导教师、家长和学生转变思维方式，推动正式制度创新，进而构建起有效的学业预警制度，帮助在学业上遇到困难的学生顺利完成学业，提高人才培养质量，从而走出制度移植的误区。 　　关键词：学业预警制度;学分制;制度移植;制度绩效 　　诺贝尔经济学奖获得者道格拉斯·诺斯的制度变迁理论带给制度创新者的有益启示就是要避免陷入制度移植误区，出现制度变迁绩效降低的现象。他将制度界定为社会游戏规则，可以分为正式制度（成文法、普通法以及规章等）和非正式制度（习俗、文化以及自我约束的行为规范）两种形式[1]。完整的制度变迁是二者共同发挥作用的过程，不能将制度变迁狭隘地理解为单一的正式制度改变，只照搬照抄别人的正式制度但忽视了自己非正式制度的同步改变。 　　学业预警制度是指学分制高校以对学生学习过程监控为出发点，构建起一套日常学习、选课、考勤、成绩、学籍管理等多元一体的学业预先警示工作系统，针对学生学业方面存在的问题和困难，通过学校、家长与学生之间的多方沟通与协作，给予及时保护和干预，提示、劝导并帮助学生努力完成自己的学业。 　　与传统的学籍管理制度相比较，学业预警制度既可以改变高校以往学生出现学业困难后再处理的事后型做法为事前、事中做预防型处理，又可以提高实行学分制高校的人才培养质量。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出要“建立学习困难学生帮助机制，改进优异学生培养方式”。目前我国大部分学分制高校已开始实施学业预警制度。 　　一、我国学分制高校学业预警制度的构建过程 　　（一）我国学分制高校学业预警制度的构建背景 　　自21世纪开始，我国高校开始推行“以人为本、个性化教育”为理念的学分制，但随着招生规模的不断扩大，生源的平均质量也在下降。目前大学生几乎都是独生子女，对家长和老师的依赖性较强，缺乏学习和生活方面的自我约束能力，不能适应学分制较为宽松和自由的弹性学制，在学习方面遇到了障碍。很多学生出现了逃课、沉迷于电子游戏和网络虚拟世界等情况，最终导致无法按时完成学业而成为“宽进严出”制度下的牺牲品。[2]在这种背景下，构建学业预警制度可以避免出现高校因为勒令学生退学或延迟毕业而带来的社会不稳定风险问题，更好地提高人才培养质量。 　　（二）我国学分制高校学业预警制度的主要参照模式 　　事实上，大學生遇到学业困难是高等教育发展进程中较为普遍的问题，很多高等教育发达国家和地区对此都进行了积极探索和尝试。美国最早构建了基于选课制和导师制基础上的学分制之后，又创立了以绩点管理为基础的学业预警制度，其成功经验纷纷被其他国家模仿。2000年之后，亚洲的日本和东南亚地区高校迫于生存压力也开始试行学业预警制度，特别是我国台湾地区的高校结合实际情况在指标制定、流程设计、人员配置、硬软件开发等方面进行了持续优化改进，取得了显著成效。 　　2005年左右，我国率先实施学分制的高校开始尝试性地构建学业预警制度。随着中国科技大学、哈尔滨工程大学、江西理工大学、成都理工大学以及山东农业大学等实施学业预警制度，目前我国学分制高校基本上都实施了学业预警制度，并将其作为学分制一种重要的辅助管理制度来运行。 　　（三）我国学分制高校学业预警制度构建的主要内容 　　从总体上看，我国高校学业预警制度构建的主要内容如下。 　　1.获取预警信息 　　这是预警制度发挥作用的前提。虽然各高校对学业预警标准设置各不相同，但建立学生考勤、选课、成绩等预警个人信息库却是必须要完成的基础工作，该信息库通常作为教务系统的一部分来建立。 　　2.反馈预警信息 　　这是预警制度发挥作用的关键。反馈的主要对象是学生本人、辅导员、家长。只有当学生、学校和家长三方主体及时了解预警信息时，才有可能采取相应的补救措施，将学生在学业方面遇到的更大困难消灭在萌芽状态，避免更大的学业问题出现。 　　·课程与教学·我国学分制高校学业预警制度的制度移植误区探析 　　3.帮扶预警对象 　　这是预警制度发挥作用的重点和难点