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基于适应经济发展和职业需求的公务员培训对策研究
摘要:随着信息化、全球化的到来,科学技术的飞速普及,信息步伐不断加快,对于政府管理能力和办事效率的要求也随之提高。如何提高政府工作效率,重点在于一线工作的公务员。通过对公务员培训,提升公务员办事效率,能够更好地树立政府形象,提供更好的公共服务。从职业需求的角度,探索公务员培训对策,有效地发挥公务员的执政能力,营造良好的施政环境,提升公务员专业能力和综合能力。
关键词:公务员;公务员培训;职业需求
当今我国社会经济的高速发展对政府部门提出的要求越来越高,同时,对代表着国家形象的公务员要求也随之提高。提高国家文化软实力,是我们党和国家的一项重要战略任务。文化软实力的建设就是通过建立一支职业技术强、专业素养高的公务员队伍,将中华五千年文明向世界展现。同时,一个国家的可持续发展与综合国力的增强,取决于当局政府的执政能力,拥有高素质的公务员队伍是政府执政能力的关键因素所在。因此,公务员培训是加强公务员队伍建设和提升公务员素质的一个有效途径。
一、公务员培训存在的问题
(一)公务员培训流于形式
公务员培训作为公务员队伍素质提高的主要机制之一,在完善国家公务员制度中占有极其重要的位置。但从目前整体上看,公务员的培训大都流于形式,在开发人力资源、提高公务员队伍的素质、强化公務员的业务能力、丰富公务员队伍的技能组合、保持公务员队伍的活力等方面,并未起到预期的作用。从国家层面上看,国家对于公务员培训工作始终保持高度重视的态度,不仅制定《公务员法》、《干部教育培训工作条例》,还出台了《国家公务员培训暂行规定》等相应配套的法律法规。但是由于法律法规的完善程度不足,各级地方政府、培训机构在实际操作中存在较大的随意性,培训的组织落实不到位。培训机构或培训组织在主观上不够重视,对待培训的态度不够认真,认为培训不过是形式,对其职业生涯的和能力提升的重要性认识不足。
(二)培训方式缺乏吸引力
目前而言,公务员培训形式较为固化,不能充分发挥社会资源在公务员培训工作中的作用。公务员培训基本在上级部门指导下开展进行,公务员的自主选择性小,从思想上过于被动,不能充分发挥公务员自身的主观能动性。并且大多数培训都局限于课堂之内,培训时间固定,培训课程安排不够灵活,对参训人员的工作生活通常造成一定的麻烦。同时培训方式较为单一,对于新技术新手段在培训工作中的应用探索不足,培训现代化进程相对缓慢。培训的范围大都集中在系统内部,与系统外的交流较少,跨部门、跨专业、跨地区的交流较少。这就需要打开公务员培训方式的视野,结合公务员职业发展的需求,选择更先进的更符合当今主流文化的培训方式。
(三)受训人员缺乏积极性
近些年,国家在公务员培训上投入了大量的人力、物力,但是培训效果却差强人意,受训者多是被动参与。虽然《国家公务员法》中明确规定:“参加培训是每一位公务员的权利和义务,培训期间的成绩可当作任职、定级或晋级的重要依据之一。”但在具体执行落实过程中依旧存在诸多问题。例如:目前影响公务员定级或晋升的主要依据是学历、绩效和工作能力等,很少与培训挂钩。培训缺乏评估体系和考核制度,难以对受训者培训质量和效果进行监督,导致受训者参与培训的态度消极怠慢,周而复始,每况愈下;此外,对于干部培训次数多、密度广,基层公务员培训次数少、密度小。对能在短时间内接受和掌握新技能的公务员培训机会较多,其他公务员很少有机会参与培训,受训程度的失衡,致使大多数公务员对培训学习的热情减少,缺乏学习动力。
二、基于职业需求的公务员培训对策
(一)开展多样化的公务员培训
1.利用物联网平台培训
随着互联网的发展和普及万物互联已经进入了一个新的阶段,2012年,“互联网+”的概念首次提出,为各行各业提供了一些新的发展思路和发展模式。5g时代的到来,“互联网”变成了“物联网”,意味着接入速度跟快,某些功能能够得到更好的实现,对于教育培训的影响,不单单只是大家熟知的上网速度的快慢。通过数字化学习,可以将培训内容更加贴近业务本身,因为所有的工作数据在5g时代,都可以连接到知识管理中心,培训需求分析也基本上从数据分析上就可以找到很多问题的切入点。解决问题的方法在5g时代,可以用多种媒介直接传递到工作现场,让受训者可以在虚拟的场景里感受到真实的工作状况。
2.采用兴趣沙龙的方式
兴趣沙龙,是沙龙活动的一种,是指一些志趣相投的人,相聚在一起,针对自己的兴趣、文化、思想等方面进行相互探讨与交流的非正式的聚会活动,这属于非正式学习型组织。优点在于定期举行;时间自由,一般为下午或晚上;会营造出一种朦胧的
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