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基于互联网技术的自然灾害及突发事件应急处置方案研究
摘要:近年来,我国自然灾害、事故灾难等突发事件不断增加,对社会稳定性的提升产生阻碍,对我国政府管理提出了挑战。为了降低自然灾害与突发事件产生的影响,相关部门必须结合实际,建立科学、完善的应急处置方案,并严格按照方案执行。文章对此进行了分析。
关键词:自然灾害;突发事件;应急处置;处置方案
自然灾害和突发事件的产生会对社会产生严重的影响,使人民的生命遭受威胁。因此,必须针对灾害建立应急方案,更加重视灾害预警,并快速进行反应。从整体进行组织协调,以正确的决策进行指挥,不断强化防灾、减灾能力,才能使自然灾害和突发事件产生的影响降到最低。
1突发事件及其特点
1.1突发事件
针对突发事件,不同学者对其持有不同的观点。本文认为突发事件就是指在社会范围内难以预测的事情,其具有非常广泛的影响,对社会产生严重的危害[1]。因此,本文中的突发事件与突发私人事件具有明显的区别,对政府部门来说,突發事件的突然发生可以对人员、财产等造成多方面损失,属于紧急性较强的事件[2]。
1.2突发事件特点
突发事件具有诸多的特点,其中突发性、危险性等都是突发事件最为典型的特点,突发事件经常在人难以预测的情况下突然发生,事件的发生地点、时间等往往很难让人预料,通常与人们的心理习惯具有明显的不同。另外,突发事件的突然产生,在发生之前没有任何的预示,由于较为突然,人们无法从心理上做好准备[3]。另外,加之其破坏性较强,往往会对人民生命、财产以及国家经济发展产生严重的危害。此外,突发事件具有不确定性的特点,往往不能根据以往的经验对其做出准确的判断,稍有不慎就会使事态进一步恶化。
2应急处置方案
2.1自然灾害及突发事件预警信息系统
当灾害发生时,必须在第一时间马上做出反应进行抢险救灾,使灾害产生的影响可以降到最低。例如,发生泥石流灾害后,需要在短时间内马上启动应急预案,并在2h内紧急调往大量的人员抵达现场,积极开展救援。在应对自然灾害及突发事件应急事件时,信息对于自然灾害及突发事件应急管理效果产生直接的影响,如果能够全面收集信息,并对信息进行科学的分析和研究,将会使相关部门对自然灾害及突发事件应急有清晰的认识,明确自然灾害及突发事件应急产生的影响,合理划分事件处理范围。所以,建立自然灾害及突发事件应急预警信息系统,已经成为处理自然灾害与突发事件必须完成的主要工作内容。
在该系统中可以分成不同的环节,针对灾害监测来说,就是可以对自然灾害及突发事件应急的因素和征兆进行全方位的监控;灾害预测则可以对发生自然灾害及突发事件应急产生的影响作出正确的判断;灾害预控就是在灾害可能发生之前,对灾害提前做好灾害预案,使自然灾害及突发事件产生的影响可以降到最低。
2.2建立突发事件危机反馈系统
为了使相关部门可以在自然灾害及突发事件处理中快速做出响应,对管理者也提出了更加严格的要求。作为管理者来说,必须树立正确的意识,灵活处理事件,即使事件结束也不能终止突发事件危机管理。如何加强突发事件响应,已经成为管理者必须思考的问题。事件反馈学习系统可以使管理过程更加清晰,使管理者对管理结果更加重视,及时发现处理过程中存在的问题,并进行针对性的处理和优化,强化管理效果。因此,建立应对突发事件的危机反馈系统非常有必要,其对突发事件危机管理能力的提升产生直接的影响。在该系统的帮助下,可以在第一时间明确存在的问题,并进行针对性的处理,使突发事件危机可以得到有效的解决,积累相关部门危机处理经验。
2.3建立gis自然灾害区域影响分析辅助决策系统
建立自然灾害区域影响分析辅助决策系统,可以为自然灾害应急处理提供准确的依据,不同原因产生的自然灾害在该系统中会呈现不同的空间信息要素。针对庞大的数据,由该系统对自然灾害进行针对性的分析。建设基于gis灾害影响分析系统,可以为正确的决策提供帮助,对突发事件进行深入的分析,从整体方面进行把握,使各部门可以利用该信息对自然灾害进行针对性的处理。
由系统功能模型设计可以看出,该决策系统具有丰富的功能,可以对空间进行针对性的操作,使地图可以平移、放大或者缩小,对数据进行统计与处理,结合灾害产生的影响绘制灾害专题图,并对区域经济产生的影响进行分析,为后续做出正确决策提供准确的依据。针对灾害事件进行专题分析,同时,还具有应急事件快速响应的功能,在灾害发生后可以对受灾信息进行全面的了解,做到及时防控。最后,通过该系统生成真实的分析报告。系统功能模型设计如图1所示。
2.4急指挥系统建设
建立减灾救灾应急指挥
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