十八届三中全会课件.pptVIP

（3）财税改革，力促中央、地方积极性 《决定》：财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。 深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。推进增值税改革，适当简化税率。调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。 直接税——流转税、增值税、消费税、关税 间接税——个税、企业所得税、房地产税、车船税 加快“营”改“增”改革步伐 * . “营”改“增” 意义：不亚于联产承包责任制的价值，比94年的财税改革价值也不小（开征增值税）。营业税改增值税不仅降低了服务业的税赋，也降低了制造业的税赋 。属于结构性减税。按国家税务总局此前测算，营业税改增值税以后，可以带动GDP增长0.5个百分点，拉动出口增长0.7个百分点，同时带来新增就业岗位约70万个。可减税700亿元。具体来说:一是有利于减少营业税重复征税，使市场细化和分工协作不受税制影响；如:增值税纳税人外购劳务所负担的营业税、营业税纳税人外购货物所负担的增值税，均不能抵扣，重复征税问题未能完全消除。二是有利于完善和延伸二三产业增值税抵扣链条，促进二三产业融合发展；三是有利于建立货物和劳务领域的增值税出口退税制度，全面改善我国的出口税收。 2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改征增值税试点方案。从2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。至此，货物劳务税收制度的改革拉开序幕。自2012年8月1日起至年底，国务院将扩大营改增试点至10省市，北京或9月启动。截止2013年8月1日，“营改增”范围已推广到全国试行。 * . * . 增值税 增值税（value-added tax）是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。从计税原理上说，增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税，也就是由消费者负担，有增值才征税没增值不征税。如：印花税 1、税率。在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。租赁有形动产等适用17%税率，交通运输业、建筑业等适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%税率。 2.计税方式。交通运输业、建筑业、邮电通信业、现代服务业、文化体育业、销售不动产和转让无形资产，原则上适用增值税一般计税方法。金融保险业和生活性服务业，原则上适用增值税简易计税。 * . （4）金融体制改革 民资办银行由“探索”变“允许”。 扩大金融业对内对外开放，在加强监管的前提下，允 许具备条件的民间资本依法发起设立中小银行等金融机构。 * . （5）国企改革，提高国企红利上交比例 《决定》：提高国企红利上交比例，积极发展混合所有制经济，并明确了国有资本继续控股经营的自然垄断行业改革内容。进一步强调国有资本的全民所有性质，广大人民群众将更多享受到国有资本收益。更多用于保障和改善民生。 2020年将提高到30% （国有企业1994年开始不上交利润） * . . 十八届三中全会精神解读 中共巍山县委党校 李四海 * . 中国共产党第十八 届中央委员会第三 次全体会议（简称 十八届三中全会） 于2013年11月9日 —11月12日 在北京召开。 * . 国内评价：十八届三中全会是新时期深化改革 的纲领性文件与顶层设计的破茧而出。中国这艘 世界关注的巨轮向何处航行有了醒目的路线图 是我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次 十分重要的会议。开启中国第三波大转型，近代 以来中国有两波大转型，一波是1949年为标志的 社会制度转型；第二波是1978年党的十一届三中 全会启动的经济体制的转型。 * . 国外评价： 法新社认为，这是中国未来的经济规划路线图； 英国路透社指出，全会让市场在资源配置中起决定性作用，希望带来经济的持续增长； 美国《华尔街日报》定义全会为“中国寻求改革的契机”； 《华盛顿邮报》认为，全会有关进一步深化改革的政策可能会给美国企业也带来好处。 英国《卫报》认为， “从历史上看，三中全会是历届新政府开展经济改