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浙江区域天然气交易平台的构建分析 　　摘要：国家现行的油气体制改革对我国的天然气产业发展产生深远影响。本文研究认为，浙江省成立自己的区域交易中心，具备区位、市场、资源、运营及时机等五大优势，建设条件更为成熟。为抢占油气体制改革先机和依托地方现有力量，可充分发挥属地企业和当地政策优势，并引入民企的灵活机制，为组建区域天然气交易平台创造了先行先试的必要条件。 　　关键词：油气体制改革;舟山自贸区;区域天然气交易平台;构建分析 　　中图分类号：f726文献识别码：a文章编号：1001-828x（2019）016-0487-02 　　前言 　　2017年3月31日，中国（浙江）自由贸易试验区在舟山正式挂牌，以“建设国际油品储运基地、国际海事服务基地，力争成为东部地区重要海上开放门户示范区”为发展目标，就推动大宗商品贸易自由化，提升大宗商品全球配置能力进行探索。作为自贸区发展大宗商品贸易自由化的主体，中国（浙江）大宗商品交易中心有限公司（以下简称“中国大宗”）于2016年5月注册成立，旗下各类大宗商品的专业交易平台均在筹建计划安排中。天然气作为重要的大宗商品之一，为积极响应当前国家大力推进的油气体制改革，加快浙江省天然气产业的战略布局和市场化进程，发挥浙江省现有的天然气物流、市场体系的支撑作用，联合中国大宗并通过引入民营机制灵活的战略合作方，建立独立的区域天然气交易平台时机日趋成熟。 　　一、构建浙江区域天然气交易平台的必要性 　　1.中国（浙江）自贸试验区建设核心内容的重要组成 　　2016年8月，浙江舟山获得国家第三批新设立自由贸易区的批复，明确浙江省将按照中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求，自贸区的核心内容是大宗商品贸易自由化，战略目标是提升大宗商品全球配置能力，最终提高我国在全球大宗商品贸易中的话语权。天然气作为重要的大宗商品，是中国（浙江）自贸试验区建设核心内容不可或缺的部分。 　　2.国家油气体制改革的内在要求 　　2017年5月，中共中央、国务院发布《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，提出“加快油气交易平台建设，鼓励符合资质的市场主体参与交易，通过市场竞争形成价格。”2017年12月，浙江省政府办公厅印发《浙江省天然气发展三年行动计划（2018-2020年）》（简称“三年行动计划”）要求“推进天然气体制改革，建立公平开放新机制，打造天然气交易平台”。2018年省委财经委《浙江省天然气改革工作方案》提出，全面规划、统筹推进浙江省天然气发展改革重大问题，全面实施三年行动计划，加快推进中国（浙江）自贸试验区油气全产业链发展和体制创新。积极打造天然气交易平台，加快浙江自贸区大宗能源商品国际交易中心建设，支持舟山天然气交易中心加快发展。 　　3.提高浙江省天然气话语权的有效途径，引导区域产业健康发展 　　我国的天然气产业现状主要表现为上游寡头垄断、下游主体多元化，进口依存度高、定价缺乏话语权等特点。近年来，随着浙江省天然气基础设施的不断完善，省内及周边市场需求呈现逐年快速上升态势。浙江省要突破现有天然气产业上游局面，改变历年天然气“以供定需”的被动消费现状、实现灵活定价，势必要创新发展模式，建立一个“以浙江为中心、辐射长三角、面向全国”的天然气交易平台，如此才能实现全省乃至全国范围内天然气资源的优化配置，形成权威的天然气价格指数风向标，真正提高行业内的话语权，对我省天然气产业发展起到引导作用。 　　4.实现天然气交易信息的高度集成与透明流通，并通过价改促进市场化进程 　　浙江省作为资源小省，所用天然气完全依赖于外部输入，在“国家大气污染防治行动计划”及“浙江省创建清洁能源示范省行动计划”的深入推进下，全国各地及省内的市场需求空间不断增大。但由于天然气价格依然受到政府管制、行业内市场信用体系尚未建立、现有支付体系加重企业资金成本，造成天然气上中下游的经营商对交易平台有迫切需求。平台的建立将大大降低信息不对称、信用缺失等所带来的经营风险，为各经营商提供多样化的资源信息，进而带来最优化的配置，发挥市场配置资源的决定性作用。 　　5.有助于浙江省天然气市场化业务的培育与发展 　　天然气交易平台建成后，可在平台上大力推出浙江省天然气品牌和标准化的天然气销售模式，一方面可以吸引除三桶油外更多的上游资源方，如新奥、嘉燃等民营新晋资源商参与平台交易，另一方面有利于天然气市场化业务的品牌树立和发展。浙江省管输天然气购销业务的规模效应将进一步放大，并实现气液态业务等多品种能源多样化发展。 　　二、浙江区域天然气交易平台的竞争力分析 　　浙江省成立自己的区域交易中心，具备区位、市场、资源、运营及时机