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“督导跟推”责任督学挂牌督导模式助推河西教育高品质发展
“督、导、跟、推”责任督学挂牌督导模式助推河西教育高品质发展
天津市河西区全面贯彻国务院督导办有关责任督学挂牌督导工作精神,认真落实督学责任区制度建设,探索创新,主动发展,在推进挂牌督导工作中,创建责任督学与校级督学互动机制、跟踪复查机制和信息化大数据实现机制等,并在工作中探索形成了“督、导、跟、推”的工作模式,实现对区域内各中小学常态化、全方位的督导,切实做到“督得到位,导得有效”,助推学校内涵发展和区域教育高品质发展。
一、领导重视,为实施责任督学挂牌督导提供保障
2012年3月,河西区成立了以主管副区长为主任,由区教育局、政府办、财政局、大营门街等33个部门及街道办事处相关负责同志为成员的河西区人民政府教育督导委员会,负责统筹规划全区教育督导工作。先后研究制定了《河西区中小学和幼儿园实行责任督学制实施意见》《关于实行中小学责任督学挂牌督导的通知》《关于进一步完善督学机制的意见》《关于印发〈河西区落实中小学校责任督学挂牌督导工作的实施意见〉的通知》,不断探索具有区域特色的督学责任区工作模式。
主管教育的副区长同时担任区教育督导委员会任,直接指导全区教育督导工作,将焦点、难点问题政府层面立项专题解决。
二、健全制度,确保责任督学挂牌督导落到实处
按照中小学校地域分布与规模情况,我们将全区中小学合理设置为8个责任区,每个责任区包含5至6所学校,由2名责任督学负责。为规范管理,保障落实,采取三项措施:
一是制定《河西区中小学责任督学挂牌督导办法》,进一步明确督学在对学校依法办学进行监督、对学校管理和教育教学进行指导、发现问题及时督促学校整改、向教育督导委员会报告情况等四个方面的工作职责。
二是编制《责任督学工作手册》,细化督学履职的具体工作要求,责任督学按照工作安排,细化工作流程,坚持每月一次的经常性督导,切实发挥责任督学对学校工作指导的针对性和实效性。
三是建立反馈报告制度,每个月定期召开责任督学工作总结会,向区教育局主管局长进行汇报,为领导决策提供客观公正的第一手资料,同时听取主管局长对今后工作的意见。
三、精选督学,确保责任督学挂牌督导结果科学准确
2014年,河西区出台了《关于进一步完善督学机制的意见》,将督学设置为责任督学和校级督学等。责任督学主要负责挂牌督导工作,从退休或在职的书记、校长、教育行政部门人员及教育专家中选聘;注重组成人员的知识结构、专业背景、年龄结构,这样一支专业素养高的督学队伍为高质量地开展挂牌督导工作提供了强有力的人员保证。
2014年,我们开始创造性地建立校级督学队伍,即从全区中小学中各选聘一名副校级干部担任校级督学,工作职责一是协助校长做好学校内部的自查自评,二是及时联系责任督学,做好相关环节的对接,落实反馈意见进行整改,提高挂牌督导的工作效率。校级督学机制的建立,不仅有助于全面树立学校自主评估、主動发展的意识,还培养了一支专业知识全面的后备干部队伍。
四、规范工作,形成责任督学挂牌督导新模式
在挂牌督导过程中,我们积极探索实践“督、导、跟、推”的工作模式:一是督,即发现问题。责任督学每月一次深入各责任校,进行随机督导,事先不通知学校,主要通过实地查看、问卷调查、师生座谈、随堂听课、查阅资料、听取汇报等方式,依据月工作安排,对学校的常规管理、教育教学质量等办学行为进行督导,并在这个过程中发现不足与问题。二是导,即注重指导。在督导过程中,我们注重做到督导结合,督中有导。督学们帮助学校梳理总结办学成绩和特色,指导学校进一步明确办学思路和发展规划;深入课堂、检查教育教学工作,对发现的问题提出具体意见,以促进教育教学质量不断提高。仅以一个学期为例,责任督学共听常态课200多节,课后与教师交流120多人次,这种面对面的指导具体实用,深受校和教师欢迎。三是推,即典型推介。在督导过程中,我们欣喜地发现各校在队伍建设、制度完善、高效教学、学生管理等方面都进行了很多有益的探索和尝试,积累了一定的经验。督学们把学校的典型经验做法进行提炼与总结,通过《河西教育督导专刊》和“河西教育督导”微信公众号给予宣传和推广,促进督学、校长、教师互动交流,共同提高。四是跟,即跟踪复查。跟踪复查机制要求督学每次督导都要做到有记载、有交流、有反馈,并填写反馈意见表,被督导校负责人要签字认可。每月责任督学下校督导时,都要对上月督导反馈中提出的问题进行复查和回访,并实地查看整改效果,将每一次的督导工作切实落在实处。
五、创新方式,实现责任督学挂牌督导科学发展
创新信息化平台运用机制。20
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