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行政事业单位内部控制闭环模型框架研究 　　摘要：本文借鉴了科学技术领域的控制论，对行政事业单位的内部控制理论以闭环模型的方式进行了重新梳理，建立了内部控制模型框架，该框架可为内部控制在单位和业务层面的量化分析奠定基础，内部控制各要素可进行模块化分析和构建，易于扩展，对于行政事业单位优化内部控制具有启发意义。 　　关键词：行政事业单位;内部控制;模型 　　一、研究背景 　　内部控制是指单位为实现控制财务风险、防范贪污腐败等目标，通过授权审批控制、职务分离制约和执行相关程序，对经济活动的风险进行管控。内部控制可以有效防范舞弊和预防腐败，合理保证单位财务信息真实完整、活动合法合规、资产安全，大大提高了公共服务的效率和效果。 　　作为我国的公共部门，行政事业单位承载着管理社会公共事务，提供公共物品的重要职能。随着改革的不断深入，当进入攻坚阶段后，国家对政府职能与时俱进地转变、节约公共资源、避免行政腐败、提高政府公信力、改善公共服务质量、提高服务效率效率提出了更高的要求，而内部控制为此提供了一种有效解决途径。 　　目前，我国企业内部控制规范体系已趋于成熟，但行政事业单位内部控制规范体系尚亟待完善。2012年11月，财政部公布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《规范》），并于2014年1月1日起在全国全面推行。《规范》初步建立了我国