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论“高票通过”的意义 　　习近平总书记在党的十九报告中指出，“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，是我国根本政治制度的基础环节。参加乡镇人大会议和闭会期间代表活动是人大代表依法履职，实现“人民当家作主”的两个基本途径。闭会期间代表活动既是人大会议期间工作的延续，也是人大会议期间工作的重要基础。有效探索开展乡镇人大闭会期间代表活动的路径，是贯彻新思想、顺应新时代，做好当前人大工作的现实需要。 　　一、正确处理活动开展的六个关系。乡镇人大闭会期间代表活动的开展是一项复杂的系统工程，涉及方方面面。从实施层面来讲，除了正确处理好与乡镇党委、乡镇人民政府的关系外，还要重视并思考如何正确处理好不同层面的活动、不同层级的人大代表，不同类别的活动、不同类型的人大代表之间的关系。首先，正确处理好乡镇人大与上级人大闭会期间代表活动之间的关系。“现行法律明确规定，上下级人大之间属法律监督和工作指导关系，这决定了上下级人大之间应加强纵向联系和工作联系。”[1]因此，乡镇人大要在上级人大及其常委会的指导下规范、有序开展乡镇人大闭会期间代表活动，与上级人大的思路保持一致。同时，还要积极配合上级人大开展的各项活动，为上级人大的工作提供支持。其次，正确处理好乡镇人大代表与上级人大代表之间的关系。《代表法》第二十一条规定，“县级以上的各级人民代表大会代