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环卫企业成本精细化管理现状及对策研究 　　摘要：随着环卫行业逐渐向社会资本开放、人力物力成本上涨等因素，该行业企业在成本管理方面暴露出越来越多的问题，精细化管理作为一种现代管理理念，在国内外得到了广泛的应用，同时也是成本管控的有效途径之一。本文的研究目的，就是以精细化管理理论为基础，通过分析现行成本管控体系面临的挑战及存在的问题，阐明了成本精细化管理是环卫行业企业提高生产经营效率、提升竞争力的必由之路，并给出存在问题的解决思路及具体措施。 　　关键词：精细化管理;成本管理;环卫行业;竞争力 　　随着我国城市化进程的稳步推进及消费商品的快速增长，我国人均城乡生活垃圾产生量己达0.8千克/日，与同为人口大国的邻国印度相比高出1倍之多，且以g%的速率逐年增长。与此同时，我国的垃圾收集、运输及处置能力发展势头良好。然而，因环卫行业市场化发展起步较晚，相关企业多依赖行政指导式发展，形成粗放管理模式，缺乏精细化管理特别是针对成本的精细化管理意识，导致目前垃圾收集、运输成本居高不下。在国家鼓励在环卫行业中采取ppp投融资吸收民间资本的政策背景下，使得城乡生活垃圾收运领域更进一步地由少数事业单位垄断走向社会化，其中不乏有如新安洁、桑德等一批極具实力的上市公司参与竞争。由各地市政环卫局（所）分离改制而来的传统型国有环卫公司面临着深刻的变革。 　　在此背景下，提高传统型环卫企业的竞争力的一条重要途径即为降本增效。通过对企业全流程成本的精细化管理从而降低成本、提高资金使用效率，是环卫企业的当务之急。 　　1环卫企业成本精细化管理面临的挑战 　　在环卫企业中，成本精细化管理面临一系列挑战，主要有以下几点： 　　第一，环卫行业准入门槛低且创新发展势头不强，导致大量企业采取近似的组织结构、使用几乎雷同的管理模式，其提供的服务也无甚差别，同质化现象严重。因而在保证服务水平及企业发展空间的前提下，唯有不断降低运行成本、实行精细化管管理才能达到提高竞争力的目的。竞争越充分，企业的成本管理面临的压力就越大。 　　第二，因环卫行业属劳动密集型行业，对人力成本非常敏感。通常情况下，综合人工成本占到总成本的30%-40%。最近几年，我国的人力成本不断上升，特别是环卫行业中，体力劳动者占比较高，人力成本上升更快，导致了全行业面临着整体成本上升的压力。 　　第三，燃油费用不断提高及公路运输费用的上升，导致以汽车为主要作业工具的垃圾运输处理及道路保洁类的环卫企业成本上升。随着我国工业的迅猛发展，对燃油的需求也在不断增加。目前我国仍属原油的净进口国，相当一部分用油需求依赖于石油进口。而近几年国际油价呈上升趋势（标准桶原油由2015年的40余美元上升至2018年的60余美元），加之由于行业跨度原因，环卫企业较难采取以金融工具等形式以减轻油价上涨带来的负担。从而带来燃油耗用的成本上升压力;随着我国道路运输行业的逐步规范化，公路运输费也面临上升的压力，按新出台的《超限运输车辆行驶公路管理规定》，相当一部分环卫企业面临作业车辆被强制淘汰升级的风险。这也相当程度上会造成相关企业成本上升。 　　2环卫企业成本精细化管理中存在的问题 　　2.1企业组织架构设置不科学 　　主流管理学观点认为，建立一个完备的组织架构是使得员工高效协作、各个岗位权责明晰、企业层级分明的制度保障。然而，不少环卫企业存在岗位分工混乱，部门间矛盾突出、协调困难，管理工作存在盲点或多头指挥现象，组织整体运转效率低下，无法有效开展精细化管理。 　　2.2成本精细化管理意识淡薄 　　从员工到决策层没有形成全员参与成本精细化管理的理念，很多员工从思想上认为精细化管理是决策层责任，和一线员工无关，对如何做到精细化管理及成本控制没有足够的认识。且目前成本管理以行政手段为主的形式无法将全员成本责任制落到实处，无法使员工产生开展成本管理工作的积极性，也没有精细化管理的压力。 　　2.3缺乏完善的成本精细化体系构建及相应的制度、规范 　　一条完整的成本管理链应该以“成本预算成本计划事中控制成本核算事后分析及反馈”等几个环节构成，然而现行管理模式普遍以预算及控制为主，不注重分析和反馈，导致成本管理效果不佳，无法有效针对本企业成本管理的弱项进行改进。 　　3加强成本精细化管理的对策分析 　　3.1成本精细化管理理论简述 　　精细化管理是企业实施成本管控过程中一种非常直接有效的管理理念。它以在保证生产效率和质量的前提下最大限度地降低所需资源、提高企业效益，从而降低运行成本为核心手段来使成本管理达到最优化。其本质在于要求对企业生产（服务）的任一流程都需要树立规范、建立标准，并严格按规则制度实施