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天津市新能源汽车发展的路径研究 　　摘要：21世纪以来，中国的经济迅速发展，居民收入水平显著提高，私家车拥有量大幅增长，由此引发高强度的碳排放，造成了严重的环境问题。在这一背景下，发展新能源汽车逐渐成为世界各国加快推进交通能源战略转型、实现低碳绿色发展的重要举措。基于对新能源汽车发展相关文献的梳理，以及对问卷调查数据分析，发现尽管新能源汽车有零污染、噪音小、国家补贴高等优势，但是新能源汽车还存在充电难、成本高、续航能力差等问题。在借鉴其他国家和城市的经验的基础上，结合天津市的实际情况，提出对策建议，以有效促进新能源汽车在天津市的发展。 　　关键词：新能源汽車技术创新基础设施建设公共服务 　　一、引言 　　改革开放以来，汽车已经成为人们生活中比较普遍的交通工具，汽车的数量呈逐年上升的趋势，汽车产业也因此成为支柱产业之一。传统汽车依赖不可再生的石油资源作为能源，汽车尾气的碳排放量占全球碳排放量的25%，成为空气污染的主要因素。能源安全问题和环境污染问题成为传统汽车产业发展中的严重阻碍。集节约能源与环境保护等功能于一身的新能源汽车便应运而生，成为未来汽车产业发展的方向。 　　目前，制约新能源汽车发展的瓶颈问题不仅仅是新能源汽车的制造技术，更为重要的是新能源汽车的公共服务问题。在众多公共服务问题上，最需要解决的是新能源汽车的充电问题。比如，传统汽车加满油后，一般可行驶500至800公里;而电动汽车充满电后，一般可行驶200-300公里。对于电动汽车来说，如果是短途行驶，不存在中途充电问题;如果是长途行驶（超过300公里），中途就要缓解充电问题。目前，中国充电桩建设与以往相比，虽然有了较大的发展，但是远远没有达到普及的水平。受充电桩建设的影响与制约，中国新能源汽车发展的步伐一直处于缓慢的状态。 　　二、天津市新能源汽车发展状况 　　（一）天津市新能源汽车发展概况 　　天津的新能源汽车发展水平居于全国前列。到2014年初，天津市一共推广使用新能源汽车1304辆，其中公共交通、物流、事务接待等领域数量较少。建成5座充电站、2座充换电站以及471个充电桩。近年来，天津市的产业规模也逐渐扩大，产业的种类比较齐全，其各项发展水平也位于全国前列，并且科技实力雄厚，科技成果也较多。 　　新能源大概可以分为风力发电、光伏发电以及污染较小的电池等，这些都由专门的部门负责，也就自然而然形成了较为完善的产业链以及配套体系。天津市是我国领先的与太阳能发电有关研究的研发基地，比其他城市占有较大的优势。同时天津市也拥有国家级绿色二次电池产业基地以及物理与化学电源产业的基地。 　　（二）天津市新能源汽车销售量及补贴标准 　　（1）天津市新能源汽车销售量。据工信部和汽车工业协会数据统计，在新能源汽车推广应用方面，仅在2017年1年内，天津市大约共卖出新能源汽车2500辆。天津市的推广目标是到2020年累计卖出10000辆，并且在未来的五年充电设施也将步入正轨，使新能源汽车发展有一个良好的趋势。 　　从2000年开始天津汽车集团以及北京理工大学等有关单位就开始共同努力研发新能源公交车，并且取得了良好的成果，并在全国范围内率先使用。在此之后，经过一系列的合作研究，天津市推出的混合动力公交车也在2008年奥运会的时候投入使用，这类公交车一共运行了13.1万千米，总共运送乘客14.5万人。并且在推广的过程中没有出过一次故障，这为天津市后期发展新能源汽车起到了很好的示范和宣传作用。 　　（2）天津市新能源汽车补贴标准。在2016年3月，天津市颁布了新能源汽车的补贴标准。文件规定，天津市补贴总额不可以多于除去国家补贴后汽车总价格的60%，关于补贴标准：省级不能低于市级。 　　第一，电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车推广应用补助标准（单位：万元，辆） 　　第二，燃料电池汽车推广应用补助标准（单位：万元，辆） 　　除此之外，天津市的充电桩可以根据充电功率领取市级的财政补贴，交流充电桩每千瓦给予补贴400元、直流充电桩每千瓦给予补贴600元。关于补贴标准：市级不能低于省级，单个充电站或者充电桩群的省、市补贴总额不得超过200万元。政策对天津市新能源汽车产业的支持情况有着明确的规定，能有限推动了整个产业链的快速发展。 　　（三）新能源汽车规划目标 　　（1）新能源汽车推广总目标。天津市在新能源汽车推广应用的规划目标中指出，在2016-2020年间大约会推广十六万辆新能源汽车，其中以租赁模式推广6000辆，企业的新能源客车约2500辆，城市公共交通工具的所占比例不低于35%，环卫车辆不能少于总数量的30%，企业及其个人使用量最高，估计会有